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第627章 624【人口增漲和稅制改革】（3 / 3）

吳應(yīng)箕說道：“取消鈔關(guān)本色，鈔關(guān)吏員可減少三分之一，雇員（臨時(shí)工）可減少一大半，還能降低倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)的損耗。”

趙瀚點(diǎn)頭說：“這是應(yīng)有之舉，今后不論海港鈔關(guān)，還是內(nèi)河鈔關(guān)，都只收銀元和銅錢，盡量精簡鈔關(guān)的人手。”

吳應(yīng)箕又說：“內(nèi)陸鈔關(guān)，應(yīng)全部征收船料鈔，可大大提升過關(guān)速度，且還能繼續(xù)減少鈔關(guān)吏員。”

船料鈔，就是按商船的噸位收稅，不再去管船上是哪種貨物。

這種征稅方式，布匹、香料、珠寶等商品占便宜，煤炭、木材等笨重商品就更吃虧。

等于商船經(jīng)過內(nèi)陸鈔關(guān)時(shí)，只收過路費(fèi)，跟商品種類和輕重?zé)o關(guān)，鈔關(guān)直接變成內(nèi)陸收費(fèi)站。

大型鈔關(guān)都在內(nèi)河上，也有小型許多陸路鈔關(guān)，設(shè)在崇山峻嶺的官道上。朝廷要疏浚河道、維護(hù)官道，收點(diǎn)過路費(fèi)很合理。

統(tǒng)一征收過路費(fèi)，可提高收稅效率、減少行政開支、利于商品流通。趙瀚與三位閣臣詳細(xì)討論，同意了鈔關(guān)只收過路費(fèi)的建議。

至于商品稅，沿用明代制度。

明代是這樣收商品稅的，商賈販運(yùn)商品，必須拿到營業(yè)許可證，還要注明經(jīng)營范圍和販運(yùn)地點(diǎn)。然后繳納手續(xù)費(fèi)，申請商品關(guān)券（路引），持關(guān)券販運(yùn)到目的地。到了地方，不能直接出售，須將商品存入官店報(bào)稅，還要檢查所運(yùn)商品是否跟關(guān)券一致，交稅獲得票據(jù)之后，才能獲準(zhǔn)進(jìn)入市場。

沒有關(guān)券，就屬于走私行為！

吳應(yīng)箕又說：“自前明萬歷年始，鄉(xiāng)村小商小販，進(jìn)城賣菜賣雞，都要在城門口被征稅。崇禎年間，各類商稅皆漲五分之一，附加的商品苛稅數(shù)不勝數(shù)。陛下雖然取締苛捐雜稅，但一些偏遠(yuǎn)地方還在收取。請陛下再頒圣旨，大告天下，升斗小民販賣些許貨物不必納稅。”

“還有地方官在收前明的苛捐雜稅？”趙瀚對此非常驚訝且憤怒。

吳應(yīng)箕說道：“這種現(xiàn)象，在川北、川南極為嚴(yán)重，是廉政巡視員發(fā)現(xiàn)的。因?yàn)橹饕婕吧潭悾銓?shí)情轉(zhuǎn)告相關(guān)衙門，并未驚動(dòng)陛下。”

趙瀚怒道：“即刻擬旨，將各類正稅都列出來，其余全部劃定為苛捐雜稅。誰敢違規(guī)收取，就屬貪贓枉法！”

這種情況，當(dāng)年也把朱元璋氣得不行，地方官竟對進(jìn)城賣棗的小民都收稅。

當(dāng)然，趙瀚沒有朱元璋那么有良心。婚喪嫁娶之物，筆墨紙硯等文化用品，朱元璋是不征商品稅的，在趙瀚這里全部都要征稅。

六人足足商量了一天，終于大致確定稅制改革方案，至于細(xì)節(jié)還要繼續(xù)補(bǔ)充討論。

工商稅、過路費(fèi)、經(jīng)營稅，這些都進(jìn)行統(tǒng)一確認(rèn)，為振興商業(yè)掃除最后的障礙。

大同銀行的錢糧兌換業(yè)務(wù)，也從兩三個(gè)鎮(zhèn)就有，縮減到每縣一個(gè)辦事點(diǎn)。

國稅和地稅也再次細(xì)分，減少了農(nóng)業(yè)稅的地方存留，增加了農(nóng)業(yè)稅遞解中央的比例。設(shè)置地方常平倉，不再是地方官的事情，大同銀行在各縣的錢糧兌換辦事點(diǎn)，就相當(dāng)于國家建立的常平倉。

這次調(diào)整銀行錢糧兌換業(yè)務(wù)，肯定能揪住不少糧耗子，估計(jì)夠得上砍頭的都有。

稅制調(diào)整之后，財(cái)政特別困難的地區(qū)，比如窮困大山什么的，省級政府要進(jìn)行財(cái)政支持，免得今后連官吏俸祿都發(fā)不出。

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