人多便是盛世，如何不讓官員們心花怒放？
趙瀚說道：“北平府還是人太少，前明的時候，只北京城就人口百萬，而今整個北平府還不足40萬人。不論如何，明年要向北平府移民十萬，從南方人口最密集的地區遷徙。”
“臣遵旨！”戶部大員們，舉著笏板出列。
艾儒略等翰林院傳教士，聽到數據都瞠目結舌，整個歐洲有這么多人嗎？
今天的朝會議題，就是講人地矛盾。主要討論漢唐時期，關中地區人口眾多，人均耕地嚴重不足的問題。比如漢武帝上臺沒多久，就將皇室土地分給百姓耕種，接著又允許百姓自由遷徙，關中農民大量遷到關外開墾。
又討論唐代和宋代的土地制度，最后趙瀚得出一個結論，五十年之后，中國的土地必定不夠耕種，到時候就需要向海外開拓。比如呂宋，那里雖然氣候炎熱，而且雨季很長，但只要細心耕種，還是能把熱帶雨林一點點開墾出來。
這玩意兒不僅是講給百官聽，也會登報讓民間知曉，長期灌輸形成一種海外開拓的共識。
朝會結束，趙瀚對費純和吳應箕說：“你們兩個留下，一起去內閣。”
這二人是管財政稅收的，聯名寫了一封奏疏，請求進行財稅制度改革。
趙瀚散朝前往內閣，開一個財政會議，龐春來、李邦華、宋應星、費純、吳應箕五人參加。
趙瀚問三位閣臣：“你們都同意？”
李邦華說道：“臣覺得不該將本色完全取消，可以保留少許，以便不時之需。”
本色，就是正稅物品，比如大米、小麥、木材。折色，就是折抵物品，比如銀兩、布匹。
明初出現折色稅收，主要是減輕行政壓力，同時減輕倉儲壓力，允許把糧賦換算成銀兩、布匹上交。但規模不大，因為銀子不是流通貨幣，那個時候的貨幣叫大明寶鈔。
直到張居正的一條鞭法之后，折色成為主流，本色變成輔助。
費純說道：“我朝本色、折色并行，是因流通錢幣不夠，許多山民甚至沒見過錢。如今每年鑄造銀幣、銅幣無數，從南洋、朝鮮、日本都流入大量銅銀，民間已經不缺錢了。因此臣建議，在金陵府和贛、浙、蘇、徽、閩、粵、湘、鄂，全面取消本色納稅，今后都改為銀元、銅錢交稅。至于其他省份，可以慢慢來，預計十年之內逐步完成。”
趙瀚問道：“大同銀行的錢糧兌換業務也取消嗎？”
費純說道：“不能完全取消，否則農民必遭盤剝。但也須裁撤，只保留一部分，每縣留一處錢糧兌換點。陛下，以前是沒有辦法，今后卻能完全用錢了。錢糧行太多，俸祿開支極大，每到納糧時節還得雇人，糧食轉運也會產生極大消耗。”
吳應箕也說道：“陛下，過稅同樣如此，必須禁止本色征收，否則每年的消耗實在太大。”
大同朝廷的商稅，基本延續大明稅制，分為住稅和過稅兩種。
住稅有門攤稅、落地稅、契稅、酒醋稅、塌房稅等等，由地方衙門收取，不會上交到中央，可以理解為地稅。
過稅有關稅、抽分稅等等，需要遞解到中央。
鈔關收取商稅時，根據實際情況，有三十抽一、十五抽一、十抽一等多種不同稅率。商賈資金周轉不開時，還真拿貨物讓你抽，直接用布匹、木材等商品來交稅。
這導致各地鈔關，都有自己的庫房，專門用來堆放抽取的貨物——這種也叫本色。
明代的皇帝和中樞，就曾反復爭搶過稅，最后嘉靖皇帝拍板：折色銀兩歸朝廷，用于邊疆軍費開支；正色物資歸皇室所有，皇帝用來賞賜大臣（也方便皇家修園子）。
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