?自從郭斌出仕后，天子便屢有封賞，如今以區區潁川太守之位而得開帳設府之權，可以任命幕中屬官，可謂天子的極大恩典了。
郭斌既然被擢升為潁川郡守，手下的一干屬吏自然便需要設置完全了。這既是為了使得各人分工明確，權責統一，提高整個潁川郡政府各部門的工作效率，更是為了提拔親信，酬賞功勞。
人類從來都是社會動物，總需要社會地位，也總會期盼與其勞動、付出與才能相匹配的回報，沒有人會為了理想白白為你做事。理想只可作為眾人共同追求的遠大目標，卻不可能成為填飽肚子的東西。
后世那些要求員工多干活，少拿工資的公司，所謂為了公司的理念和員工們共同的“理想”而拒絕發給員工加班費的企業，不值得員工為其效力，亦不會留住真正有能力、有理想的員工。若是連與你共同奮斗的兄弟的基本利益都克扣掉，那么這些理想的價值何在？難道你的理想真的是一文不值嗎？又還有誰肯做你的兄弟？說白了，這就是另一種意義上的殺熟。
郭斌深知用利益收買人的勞動力，用感情收買人的忠心的道理。因此在保證身為上位者的絕對權威的同時，郭斌亦會與屬下的文武官員或普通士兵、百姓言笑不拘，而在合適的時候，也會以利益收買人心。
如今，回到潁川已經有一個多月了，通過一番實地調查和對這一年來情報工作的整理和分析，郭斌對于潁川郡中的基本情況也有了全面的了解。最重要的是，通過戲志才的情報部門對手下各人的考察，郭斌對于眾人的表現有了更深入的認識，是時候任命郡守府屬官了。經過郭斌與戲志才的反復研磨，潁川郡守府中新的領導班子終于定了下來。
在郡一級，與縣中的職務構成是基本相同的。
一郡的長官稱為太守，又叫做郡守，為一郡的最高行政長官。郡守主管一地的行政，除治民、進賢、決訟、檢奸外，還可以自行任免所屬掾史。而郡守同時還會有一文一武兩個官員作為其輔貳。
文的稱為郡丞，在邊郡的話，被稱為長史，是郡守在處理政務上的主要助手；武的稱為都尉，掌管一郡的軍事。郡守的這兩個主要副手，與縣一級的縣丞與縣尉一樣，都是由中央任命的。
郡丞一職，自秦朝設立后，其職權的范圍基本沒有大的變動，而都尉則發展為一個龐大的都尉體系。自秦設立郡尉一職后，因為戰爭的需要，楚漢之際又出現了騎都尉，至劉邦立國后，都尉的含義便不斷擴大，又先后出現部都尉，農都尉，屬國都尉，水衡都尉，奉車都尉，駙馬都尉等等，主要的官階品秩在比二千石。
東漢時代，都尉的地位不斷下降，光武帝建武六年，在內地郡國取消都試，省略都尉，其職由太守兼任，只在邊郡繼續保持都尉及屬國都尉。當然，在出現造反等緊急而極端的情況時，朝廷會臨時設立都尉一職，事了則罷。在出現中二千石的品秩下，比二千石的都尉實際上已經降了半級。
都尉一職的削減乃至逐漸消失，實際上是中央政府壓縮地方軍事權力，將軍隊收歸中央的重要舉措，也是中央政府與地方政府的博弈。
郡都尉本為郡守副貳，側重在軍事方面協助太守，但由于邊郡的軍事防務太重，往往需要把邊郡劃分成若干個防區，因而僅靠郡都尉一人是不行的，所以許多邊郡都在不同的防區設置部都尉，類似于近世的軍分區司令，這就在客觀上形成了一個個地方軍閥。
而都試，則是漢代各郡中每年舉行一次的軍事演習。漢代平民中年滿二十三歲的男子，都要在郡中服役一年，充當材官、騎士，并接受諸如射御、騎馳、戰陣等方面的訓練，都試即是對他們作戰能力的一種考核和檢驗。都試由郡守主持，都尉及各縣的令、長、丞、尉也都要參加，而都試在舉行時陳設斧鉞旗鼓，儀式極為隆重。
漢代通過都試以加強地方武備，但這也在客觀上造成了郡守在軍事上權力過大的現象。而這種地方權力過大的問題，雖確實可以加強地方治安，防止農民起來反抗政府，卻無疑會給中央集權帶來極大的不便。新莽時東郡太守翟義﹐利用都試之機，糾集一郡的兵馬反對王莽；光武帝劉秀在舉事前，亦曾謀劃乘南陽郡都試而劫奪一郡的士眾。
因此，在東漢初年，光武帝劉秀為了削弱地方軍事力量，在裁減都尉的同時亦取消了都試制度，后來也一直未曾恢復。對于這種自己曾經想要或確實鉆過的空子，當事人最是了解其中的制度漏洞，因此劉秀廢除都試制度也是人之常情。就好像曾任殿前都點檢的趙匡胤，深知這一掌管天子親衛，總額左右衛將軍、符寶郎、宿直將軍、左右振肅等官的親衛武將的弊端，在其登基后便將這一官職直接廢除了。
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