龐統(tǒng)的擔(dān)心是正確的，今天的酒桌中就有一個(gè)大嘴巴把他的事跡廣為流傳，致使劉玉麾下所有人都知道了龐統(tǒng)的事跡。這個(gè)人就是打龐統(tǒng)最多的典韋典惡來(lái)。以至于后來(lái)，龐統(tǒng)每次見(jiàn)到典韋總想著用各種方法報(bào)答這個(gè)“大恩”。

龐統(tǒng)最后還是喝高了，被崔均等好友抬了回去。因?yàn)辇嫿y(tǒng)現(xiàn)在沒(méi)有安排住所，崔均就把龐統(tǒng)抬回了自己的住所之中，免得露宿街頭。

首先他心情低落，借酒消愁。其次他不知道洛冰泉的度數(shù)那么高，那么容易上頭。最后龐統(tǒng)生平第一次醉倒了。

在龐統(tǒng)被人抬回去的時(shí)候，與他齊名的諸葛亮，現(xiàn)在正帶著他的媳婦來(lái)到了洛陽(yáng)城。

諸葛亮離開(kāi)隆中臥龍崗后，就帶著黃月英朝著洛陽(yáng)方向前進(jìn)。只不過(guò)諸葛亮在路上的時(shí)候，經(jīng)常停留下來(lái)游山玩水。主要是諸葛亮覺(jué)得自己好久沒(méi)有帶著黃月英出來(lái)了，有著想借此彌補(bǔ)黃月英的意思。

所以這一路走走停停，欣賞著壯麗的風(fēng)景，兩人花了大量的時(shí)間才來(lái)到洛陽(yáng)。

現(xiàn)在雄偉的洛陽(yáng)城已經(jīng)出現(xiàn)諸葛亮和黃月英的眼前了。

黃月英從馬車(chē)?yán)锾匠鲱^來(lái)，對(duì)著諸葛亮說(shuō)道。“夫君，這里就是洛陽(yáng)了么。好雄偉啊。比襄陽(yáng)還要高還要大。”

“大漢的國(guó)都，經(jīng)歷數(shù)百年的建設(shè)，這可是天下第一城啊。”諸葛亮笑道。

“里面肯定非常繁華，我們快進(jìn)去吧。”黃月英有點(diǎn)迫不及待了。

“月英，你坐穩(wěn)了。”諸葛亮躍馬揚(yáng)鞭駕駛著馬車(chē)向著城門(mén)而去。

守城的士兵攔住了諸葛亮，要求諸葛亮出示身份證明。諸葛亮對(duì)這種事情都司空見(jiàn)慣了，將自己懷中的身份證明拿了出來(lái)。

這個(gè)身份證明還是諸葛亮進(jìn)入劉玉領(lǐng)地后在一個(gè)縣城辦的。劉玉領(lǐng)地內(nèi)實(shí)施全新的身份證明制度，凡是進(jìn)入劉玉領(lǐng)地的都必須要有身份證明。諸葛亮當(dāng)時(shí)就被一個(gè)縣令給擋住了去路，花了很長(zhǎng)的時(shí)間才證明自己不是壞人也不是細(xì)作。

縣令弄清楚諸葛亮的清白后，立刻向諸葛亮表示了歉意，知道諸葛亮要去洛陽(yáng)后，給諸葛亮開(kāi)了一個(gè)身份證明，讓他可以在劉玉的治下暢通無(wú)阻地在通行。

這種身份文件和以往的身份文牒是不同的，上面有著個(gè)人的姓名與住址，甚至還有編號(hào)。

因?yàn)橹T葛亮不是劉玉治下的百姓，是外來(lái)人，沒(méi)有辦法確切證明自己的來(lái)路，所以縣令給諸葛亮發(fā)放了一個(gè)臨時(shí)的身份證明。如果用這個(gè)身份證明在劉玉治下行走，都必須要被檢查的，而且還會(huì)被記錄起來(lái)，最后匯總到司隸校尉那里。司隸校尉李貴李仲允李大人會(huì)把這些資料讓“暗部”統(tǒng)統(tǒng)整理一遍，仔細(xì)調(diào)查，不會(huì)給其他諸侯的細(xì)作有太多的機(jī)會(huì)進(jìn)入劉玉的領(lǐng)地。

諸葛亮對(duì)這種新的制度很好奇，特意向縣令詢(xún)問(wèn)了一番。縣令感覺(jué)諸葛亮文質(zhì)彬彬的，應(yīng)該不是壞人，也把這個(gè)制度的相關(guān)細(xì)節(jié)都說(shuō)了出來(lái)。而且劉玉下達(dá)了相關(guān)命令，要求地方官員向百姓宣傳這個(gè)制度，縣令也是按照劉玉的命令辦事而已。

其實(shí)這個(gè)制度是劉玉參照后世的戶(hù)籍制度與身份證制度，加上漢朝先行的制度，結(jié)合起來(lái)的一套十分適合劉玉統(tǒng)治的管理制度。

這個(gè)制度把士農(nóng)工商分類(lèi)起來(lái)，除了漢室宗親外所有的漢人全部都成為漢民，這個(gè)得到了廣大百姓的支持。漢室宗親有著自己的宗碟，那些漢室中的老頑固可不是劉玉一句話就可以改變的。

外族之人是無(wú)法得到身份證明，除了進(jìn)貢的使者可以得到特批之外，其他外族人想要進(jìn)入漢地十分困難，更別說(shuō)要得到身份證明了。劉玉原本想要放寬的，只是朝中大臣一致反對(duì)，他們堅(jiān)持非我族類(lèi)其心必異，不愿意將這一條進(jìn)行任何改變。這個(gè)時(shí)代，漢人高人一等的思想已經(jīng)深入每一個(gè)漢人的血液，整個(gè)民族都是擁有血性和自豪感，對(duì)其他民族都以蠻夷稱(chēng)之。這也是為什么黃月英這種混血兒不受他人待見(jiàn)的原因。

最后劉玉只能用自己皇帝的權(quán)利，在條款注明了一條：外族之人要成為漢人，唯有大漢皇帝特批才行。

至于其他諸侯的百姓要得到身份證明就輕松得多了。他們必須先得到一張臨時(shí)的身份證明，然后自愿接受官府的安排，在居住地帶上三年，那么就可以申請(qǐng)成為該地的百姓，成為劉玉治下的良民，接受劉玉的統(tǒng)治。在正式成為良民之前，他們要交的賦稅會(huì)比其他得到身份證明的百姓要高一點(diǎn)，但卻是在外來(lái)百姓可接受的范圍之內(nèi)。三年期限一滿(mǎn)，那么就可以去官府申請(qǐng)一個(gè)戶(hù)籍了。劉玉一直以來(lái)采用是低賦稅的制度，對(duì)治下的百姓十分仁慈，幾乎沒(méi)有向百姓加稅，而且對(duì)官員在收稅方面的監(jiān)督是很?chē)?yán)格的，一旦發(fā)現(xiàn)有人加收朝廷沒(méi)有發(fā)布的賦稅，那么該官員就會(huì)被問(wèn)斬，不管是何原因。這是劉玉最鐵血的一個(gè)政策。相比其他諸侯的橫征暴斂，劉玉就是百姓心中最仁慈的天子，他們個(gè)個(gè)都愿意到劉玉這邊過(guò)來(lái)生活。其他諸侯都采取了各種措施防止人口的流失，一定程度上和劉玉的政策對(duì)著干。同樣的，諸侯們開(kāi)始善待自己的百姓，免得都被劉玉給蠱惑了。

這臨時(shí)身份證明是有期限的，一般都是一個(gè)月，到期之后，必須到所在當(dāng)?shù)毓俑a(bǔ)辦，否則的話，一旦發(fā)現(xiàn)沒(méi)有補(bǔ)辦，立刻就會(huì)被驅(qū)逐出去，有犯罪或者間諜行動(dòng)甚至要被關(guān)押起來(lái)，處以懲罰。

而諸葛亮手中的身份證明就是一個(gè)臨時(shí)身份證明，他每到一個(gè)城池就要在城門(mén)口那里登記一番，官吏也會(huì)在臨時(shí)身份證明上注明何時(shí)來(lái)到某地。

同時(shí)實(shí)行的還有保甲制度，與新的身份證明制度和戶(hù)籍制度并行，三者之間并不沖突。

諸葛亮不由得對(duì)劉玉天馬行空的創(chuàng)新感到佩服，能想出這中新穎有效的方法，的確對(duì)吸引百姓有著很好的效果，而且還能防止領(lǐng)地內(nèi)出現(xiàn)其他勢(shì)力的探子。

諸葛亮在劉玉的領(lǐng)地中行走了很長(zhǎng)一段時(shí)間，發(fā)現(xiàn)了劉玉治下的百姓要比其他諸侯的百姓要活得更好，官吏也比較友善。

諸葛亮的出生于徐州瑯琊郡，那里是一個(gè)十分富裕的地方，是大漢難得的百姓安居樂(lè)業(yè)的地方。但當(dāng)時(shí)年幼的諸葛亮也可以看到路邊凍死餓死的人。等諸葛亮到了荊州后，荊州在劉表治下也算是亂世中難得安寧之地，可是朱門(mén)酒肉臭路有凍死骨的情況一直存在。

只是諸葛亮進(jìn)入劉玉的領(lǐng)地后，一路走來(lái)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)沿街乞討的落難百姓。稍微一打聽(tīng)，諸葛亮才知道為什么會(huì)這樣了。

神武朝廷的官府會(huì)把所有活不下去的百姓集中起來(lái)，發(fā)放糧食、種子和耕地，給他們耕種，田稅只是收入的三成。沒(méi)有太多的耕地也沒(méi)有關(guān)系，官府會(huì)組織墾荒的，當(dāng)然必要的糧食和工具都會(huì)發(fā)放，開(kāi)墾出來(lái)的田地，五年內(nèi)的稅收是五成，五年過(guò)后這個(gè)稅收就變成三成了。