王仲舒，字弘中，太原人。少孤貧，事母以孝聞。嗜學(xué)工文，不就鄉(xiāng)舉。凡與結(jié)交，必知名之士，與楊頊、梁聿、裴樞為忘形之契。貞元十年，策試賢良方正、能直言極諫等科，仲舒登乙第，超拜右拾遺。裴延齡領(lǐng)度支，矯誕大言，中傷良善，仲舒上疏極論之。累轉(zhuǎn)尚書(shū)郎。元和五年，自職方郎中知制誥。

仲舒文思溫雅，制誥所出，人皆傳寫(xiě)。京兆尹楊憑為中丞李夷簡(jiǎn)所劾，貶臨賀尉。仲舒與憑善，宣言于朝，言夷簡(jiǎn)掎摭憑罪，仲舒坐貶硤州刺史。遷蘇州。穆宗即位，復(fù)召為中書(shū)舍人。其年出為洪州刺史、御史中丞、江南西道觀察使。江西前例榷酒私釀法深，仲舒至鎮(zhèn)，奏罷之。又出官錢(qián)二萬(wàn)貫，代貧戶輸稅。長(zhǎng)慶三年冬，卒于鎮(zhèn)。

崔咸，字重易，博陵人。祖安石。父銳，位終給事中。咸元和二年進(jìn)士擢第，又登博學(xué)宏詞科。鄭余慶、李夷簡(jiǎn)辟為賓佐，待如師友。及登朝，歷踐臺(tái)閣，獨(dú)行守正，時(shí)望甚重。敬宗欲幸東都，人心不安。裴度以勛舊自興元隨表入覲。既至，李逢吉不欲度復(fù)入中書(shū)。京兆尹劉棲楚，逢吉黨也。棲楚等十余人駕肩排度，而朝士持兩端者日擁度門(mén)。一日，度留客命酒，棲楚矯求度之歡，曲躬附裴耳而語(yǔ)，咸嫉其矯，舉爵罰度曰："丞相不當(dāng)許所由官呫囁耳語(yǔ)。"度笑而飲之。棲楚不自安，趨出。坐客皆壯之。累遷陜州大都督府長(zhǎng)史、陜虢觀察等使。自旦至暮，與賓僚痛飲，恒醉不醒。簿領(lǐng)堆積，夜分省覽，剖判決斷，無(wú)毫厘之差，胥吏以為神人。入為右散騎常侍、秘書(shū)監(jiān)。太和八年十月卒。

初，銳佐李抱真為澤潞從事，有道人自稱盧老，曾事隋朝云際寺李先生，預(yù)知過(guò)往未來(lái)之事。屬河朔禁游客，銳館之于家。一旦辭去，且曰："我死，當(dāng)與君為子。"因指口下黑子，愿以為志。咸之生也，果有黑子，其形神即盧老也，父即以盧老字之。

既冠，棲心高尚，志于林壑，往往獨(dú)游南山，經(jīng)時(shí)方還。尤長(zhǎng)于歌詩(shī)，或風(fēng)景晴明，花朝月夕，朗吟意愜，必凄愴沾襟，旨趣高奇，名流嗟挹。有文集二十卷。

唐次，并州晉陽(yáng)人也，國(guó)初功臣禮部尚書(shū)儉之后。建中初進(jìn)士擢第，累辟使府。貞元初，歷侍御史。竇參深重之，轉(zhuǎn)禮部員外郎。八年，參貶官，次坐出為開(kāi)州刺史。在巴峽間十余年，不獲進(jìn)用。西川節(jié)度使韋皋抗表請(qǐng)為副使，德宗密諭皋令罷之。次久滯蠻荒，孤心抑郁，怨謗所積，孰與申明，乃采自古忠臣賢士，遭罹讒謗放逐，遂至殺身，而君猶不悟，其書(shū)三篇，謂之《辯謗略》，上之。德宗省之，猶怒，謂左右曰："唐次乃方吾為古之昏主，何自諭如此！"改夔州刺史。憲宗即位，與李吉甫同自峽內(nèi)召還，授次禮部郎中。尋以本官知制誥，正拜中書(shū)舍人，卒。

章武皇帝明哲嫉惡，尤惡人朋比傾陷。嘗閱書(shū)禁中，得次所上書(shū)三篇，覽而善之。謂學(xué)士沈傳師曰："唐次所集辯謗之書(shū)，實(shí)君人者時(shí)宜觀覽。朕思古書(shū)中多有此事，次編錄未盡。卿家傳史學(xué)，可與學(xué)士類例廣之。"傳師奉詔與令狐楚、杜元穎等分功修續(xù)，廣為十卷，號(hào)《元和辯謗略》，其序曰：

臣聞乾坤定而上下分矣。至于播四時(shí)之候，遂萬(wàn)物之宜，在驗(yàn)乎妖、祥之二氣；祥氣降則為豐為茂，妖氣降則為沴為災(zāi)。君臣立而卑高隔矣。至于處神明之奧，詢獻(xiàn)納之辭，在審乎邪、正之二說(shuō)；正言勝則為忠為讜，邪言勝則為讒為諛。故《詩(shī)》云："萋兮斐兮，成是貝錦。"刺其組織之甚巧也。語(yǔ)曰："邪徑敗良田，讒口亂善人。"惡其莠言之蠹政也。蓋謂似信而詐，似忠而非，便便可以動(dòng)心，捷捷可以亂德，豈止鶗?shū)_彫卉，薏苡惑珠者哉！況立國(guó)家，自中徂外，道偏則刑罰不中，讒勝則忠孝靡彰。逖覽前聞，緬想近古，招賢容鯁，遠(yuǎn)佞嫉邪，慮之則深，防之未至。

伏惟睿圣文武皇帝陛下，垂衣御宇，化洽文明，謨猷博訪于縉紳，旌賁屢臻于巖穴。尚復(fù)廣四目，周四聰，制理皆在于未萌，作范將垂于不朽。乃詔掌文之臣令狐楚等，上自周、漢，下洎隋朝，求史籍之忠賢，罹讒謗之事跡，敘瑕釁之本末，紀(jì)謠詠之淺深，編次指明，勒成十卷。昔虞舜有墾讒之命，我皇修辯謗之書(shū)，千古一心，同垂至理。將俟法宮退日昃之政，別殿備乙夜之觀，則圣慮先辯，謗何由興！上天不言，而民自信矣。

憲宗優(yōu)詔答之。

次子扶、持。

扶，字云翔，元和五年進(jìn)士登第，累佐使府。入朝為監(jiān)察御史，出為刺史。太和初，入朝為屯田郎中。十五年，充山南道宣撫使，至鄧州。奏："內(nèi)鄉(xiāng)縣行市、黃澗兩場(chǎng)倉(cāng)督鄧琬等，先主掌湖南、江西運(yùn)到糙米，至浙川縣于荒野中囤貯，除支用外，六千九百四十五碩，裛爛成灰塵。度支牒征元掌所由，自貞元二十年，鄧琬父子兄弟至玄孫，相承禁系二十八年，前后禁死九人。今琬孫及玄孫見(jiàn)在枷禁者。"敕曰："如聞鹽鐵、度支兩使，此類極多。其鄧琬等四人，資產(chǎn)全已賣(mài)納，禁系三代，瘐死獄中，實(shí)傷和氣。鄧琬等并疏放。天下州府監(jiān)院如有此類，不得禁經(jīng)三年已上。速便疏理以聞。"物議嘉扶有宣撫之才。俄轉(zhuǎn)司勛郎中。

八年，充弘文館學(xué)士，判院事。九年，轉(zhuǎn)職方郎中，權(quán)知中書(shū)舍人事。開(kāi)成初，正拜舍人，逾月，授福州刺史、御史中丞、福建團(tuán)練觀察使。四年十一月，卒于鎮(zhèn)。

扶佐幕立事，登朝有名，及廉問(wèn)甌、閩，政事不治。身歿之后，仆妾爭(zhēng)財(cái)，詣闕論訴，法司按劾，其家財(cái)十萬(wàn)貫，歸于二妾。又嘗枉殺部人，為其家所訴。行己前后不類，時(shí)論非之。

持，字德守，元和十五年擢進(jìn)士第，累辟諸侯府。入朝為侍御史、尚書(shū)郎。大中末，自工部郎中出為容州刺史、御史中丞、容管經(jīng)略招討使。入為給事中。大中末，檢校左散騎常侍、靈州大都督府長(zhǎng)史、朔方節(jié)度、靈武六城轉(zhuǎn)運(yùn)等使。進(jìn)位檢校戶部尚書(shū)、潞州大都督府長(zhǎng)史、昭義節(jié)度、澤潞邢洺磁觀察處置等使，卒。

子彥謙，字茂業(yè)。咸通末應(yīng)進(jìn)士，才高負(fù)氣，無(wú)所屈降，十余年不第。乾符末，河南盜起，兩都覆沒(méi)，以其家避地漢南。中和中，王重榮鎮(zhèn)河中，辟為從事。累奏至河中節(jié)度副使，歷晉、絳二州刺史。

彥謙博學(xué)多藝，文詞壯麗，至于書(shū)畫(huà)音樂(lè)博飲之技，無(wú)不出于輩流。尤能七言詩(shī)，少時(shí)師溫庭筠，故文格類之。

光啟末，王重榮為部下所害，朝議責(zé)參佐。彥謙與書(shū)記李巨川俱貶漢中掾曹。時(shí)楊守亮鎮(zhèn)興元，素聞其名。彥謙以本府參承，守亮見(jiàn)之，喜握手曰："聞尚書(shū)名久矣，邂逅于茲。"翌日，署為判官。累官至副使，閬、壁二郡刺史。卒于漢中。有詩(shī)數(shù)百篇，禮部侍郎薛廷珪為之序，號(hào)《鹿門(mén)先生集》，行于時(shí)。子渙，位亦至郡守。

次弟款、欣。款貞元六年登進(jìn)士第，累辟使府，登朝為御史，出為郡守，卒。子技。技字己有，會(huì)昌末，累遷刑部員外，轉(zhuǎn)郎中，累歷刺史，卒。

劉濩，字去華，昌平人。父勉。濩寶歷二年進(jìn)士擢第。博學(xué)善屬文，尤精《左氏春秋》。與朋友交，好談王霸大略，耿介嫉惡。言及世務(wù)，慨然有澄清之志。自元和末，閽寺權(quán)盛，握兵宮闈，橫制天下。天子廢立，由其可否，干撓庶政。當(dāng)時(shí)目為南北司，愛(ài)惡相攻，有同水火。濩草澤中居常憤惋。文宗即位，恭儉求理，太和二年策試賢良曰：

朕聞古先哲王之理也，玄默無(wú)為，端拱思道；陶民心以居簡(jiǎn)，凝日用而不宰；厚下以立本，推誠(chéng)而建中。由是天人通，陰陽(yáng)和，俗躋仁壽，物無(wú)疵癘。噫，盛德之所臻，敻乎莫可及也。三代令王，質(zhì)文迭究，百偽滋熾，風(fēng)流浸微，自漢而降，足征蓋寡。朕顧惟昧道，祗荷丕構(gòu)，奉若謨訓(xùn)，不敢怠荒。任賢惕厲，宵衣旰食，詎追三五之遐軌，庶紹祖宗之鴻緒。而心有所未達(dá)，行有所未孚，由中及外，闕政斯廣。是以人不率化，氣或堙厄，災(zāi)旱竟歲，播植愆時(shí)。國(guó)廩罕蓄，乏九年之儲(chǔ)；吏道多端，微三載之績(jī)。京師，諸夏之本也，將以觀理，而豪猾時(shí)逾檢；太學(xué)，明教之源也，期于變風(fēng)，而生徒多惰業(yè)。列郡在乎頒條，而干禁或未絕；百工在乎按度，而淫巧或未衰。俗墮風(fēng)靡，積訛成蠹。其擇官濟(jì)理也，聽(tīng)人以言，則枝葉難辨；御下以法，則恥格不形。其阜財(cái)發(fā)號(hào)也，生之寡而食之眾，煩于令而鮮于理。思所以究此繆盩，致之治平，茲心浩然，若涉泉水。故前詔有司，博延群彥，佇啟宿懵，冀臻時(shí)雍。子大夫識(shí)達(dá)古今，明于康濟(jì)，造廷待問(wèn)，副朕虛懷。必當(dāng)箴主之闕，辯政之疵，明綱條之致紊，稽富庶之所急。何施斯革于前弊！何澤斯惠乎下土！何脩而理古可近！何道而和氣克充！推之本源，著于條對(duì)。至于夷吾輕重之權(quán)，孰輔于理？嚴(yán)尤底定之策，孰葉于時(shí)？元?jiǎng)P之考課何先？叔子之克平何務(wù)？推此龜鏡，擇乎中庸，期在洽聞，朕將親覽。

時(shí)對(duì)策者百余人，所對(duì)止循常務(wù)，唯濩切論黃門(mén)太橫，將危宗社。對(duì)曰：

臣誠(chéng)不佞，有匡國(guó)致君之術(shù)，無(wú)位而不得行；有犯顏敢諫之心，無(wú)路而不得進(jìn)。但懷憤郁抑，思有時(shí)而一發(fā)耳。常欲與庶人議于道，商旅謗于市，得通上聽(tīng)，一悟主心，雖被妖言之罪，無(wú)所悔焉！況逢陛下以至德嗣興，以大明垂照，詢求過(guò)闕，咨訪謨猷，制詔中外，舉直言極諫者。臣既辱斯舉，專承大問(wèn)，敢不悉意以言！至于上之所忌，時(shí)之所禁，權(quán)幸之所諱惡，有司之所與奪，臣愚不識(shí)。伏惟陛下少加優(yōu)容，不使圣朝有讜直而受戮者，乃天下之幸也！謹(jǐn)昧死以對(duì)。

伏惟圣策，有思先古之理，念玄默之化。將欲通天人以齊俗，和陰陽(yáng)以煦物，見(jiàn)陛下慕道之深也。臣以為哲王之理，其則不遠(yuǎn)，惟陛下致之之道何如爾！

伏惟圣策，有祗荷丕構(gòu)而不敢荒寧，奉若謨訓(xùn)而罔有怠忽，見(jiàn)陛下憂勞之志也。若夫任賢惕厲，宵衣旰食，宜黜左右之纖佞，進(jìn)股肱之大臣；若夫追蹤三五，紹復(fù)祖宗，宜鑒前古之興亡，明當(dāng)時(shí)之成敗。心有所未達(dá)，以下情塞而不得上通；行有所未孚，以上澤壅而不得下浹。欲人之化也，在脩己以先之；欲氣之和也，在遂性以導(dǎo)之。救災(zāi)患在致乎精誠(chéng)，廣播植在視乎食力。國(guó)廩罕蓄，本乎冗食尚繁；吏道多端，本乎選用失當(dāng)。豪猾逾制，由中外之法殊；生徒惰業(yè)，由學(xué)校之官?gòu)U。列郡干禁，由授任非人；百工淫巧，由制度不立。

伏以圣策，有擇官濟(jì)理之心，阜財(cái)發(fā)號(hào)之嘆，見(jiàn)陛下教化之本也。且進(jìn)人以行，則枝葉安有難別乎？防下以禮，則恥格安有不形乎？念生寡而食眾，可罷斥惰游；念令煩而理鮮，要察其行否。博延群彥，愿陛下必納其言；造廷待問(wèn)，則小臣安敢愛(ài)死！

伏以圣策，有求賢箴闕之言，審政辯疵之念，見(jiàn)陛下咨訪之勤也。遂小臣屏奸豪之志，則弊革于前；守陛下念康濟(jì)之心，則惠敷于下。邪正之道分，則理古可近；禮樂(lè)之方著，而和氣克充。至若夷吾之法，非皇王之權(quán)；嚴(yán)尤所陳，無(wú)最上之策。元?jiǎng)P之所先，不若唐、虞之考績(jī)；叔子之所務(wù)，不若重華之舞干。且俱非大德之中庸，未為上圣之龜鑒，何足以為陛下道之哉！或有以系安危之機(jī)，兆存亡之變者，臣請(qǐng)披瀝肝膽，為陛下別白而重言之。

臣前所稱"哲王之理，其則不遠(yuǎn)"者，在陛下慎思之，力行之，終始不懈而已。臣謹(jǐn)按《春秋》："元者，氣之始也；春者，歲之始也。"《春秋》以元加于歲，以春加于王，明王者當(dāng)奉若天道，以謹(jǐn)其始也。又舉時(shí)以終歲，舉月以終時(shí)，《春秋》雖無(wú)事，必書(shū)首月以存時(shí)，明王者當(dāng)奉若天道，以謹(jǐn)其終也。王者動(dòng)作終始必法于天者，以其運(yùn)行不息也。陛下既能謹(jǐn)其始，又能謹(jǐn)其終，懋而修之，勤而行之，則可以執(zhí)契而居簡(jiǎn)，無(wú)為而不宰，廣立本之大業(yè)，崇建中之盛德矣！又安有三代循環(huán)之弊，而為百偽滋熾之漸乎？臣故曰："惟陛下致之之道何如耳！"

臣前所謂"若夫任賢惕厲，宵衣旰食，宜罷黜左右之纖佞，進(jìn)股肱之大臣"者，實(shí)以陛下憂勞之至也。臣聞不宜憂而憂者，國(guó)必衰；宜憂而不憂者，國(guó)必危。今陛下不以國(guó)家存亡之事、社稷安危之策，而降于清問(wèn)。臣未知陛下以布衣之臣不足以定大計(jì)耶？或萬(wàn)機(jī)之勤，而圣慮有所未至耶？不然，何宜憂而不憂者乎？臣以為陛下宜先憂者，宮闈將變，社稷將危，天下將傾，海內(nèi)將亂。此四者，國(guó)家已然之兆，故臣謂圣慮宜先及之。

夫帝業(yè)既艱難而成之，故不可容易而守之。昔太祖肇其基，高祖勤其績(jī)，太宗定其業(yè)，玄宗繼其明，至于陛下，二百有余載矣。其間明圣相因，憂亂繼作，未有不委用賢士，親近正人，而能紹興其徽烈者也！或一日不念，則顛覆大器，宗廟之恥，萬(wàn)古為恨！

臣謹(jǐn)按《春秋》，人君之道，在體元以居正，昔董仲舒為漢武帝言之略矣。其所未盡者，臣得為陛下備而論之。夫繼故必書(shū)即位，所以正其始也；終必書(shū)所終之地，所以正其終也。故為君者，所發(fā)必正言，所履必正道，所居必正位，所近必正人。

臣又按《春秋》"閽弒吳子余祭"，不書(shū)其君?！洞呵铩纷I其疏遠(yuǎn)賢士，昵近刑人，有不君之道矣。伏惟陛下思祖宗開(kāi)國(guó)之勤，念《春秋》繼故之誡。將明法度之端，則發(fā)正言而履正道；將杜篡弒之漸，則居正位而近正人。遠(yuǎn)刀鋸之賤，親骨鯁之直，輔相得以專其任，庶職得以守其官。奈何以褻近五六人，總天下大政，外專陛下之命，內(nèi)竊陛下之權(quán)，威懾朝廷，勢(shì)傾海內(nèi)，群臣莫敢指其狀，天子不得制其心！禍稔蕭墻，奸生帷幄，臣恐曹節(jié)、侯覽，復(fù)生于今日，此宮闈之所以將變也！

臣謹(jǐn)按《春秋》，魯定公元年春王不言正月者?！洞呵铩芬云湎染坏谜浣K，則后君不得正其始，故曰定無(wú)正也。今忠賢無(wú)腹心之寄，閽寺持廢立之權(quán)，陷先君不得正其終，致陛下不得正其始。況皇儲(chǔ)未建，郊祀未脩，將相之職不歸，名分之宜不定，此社稷之所以將危也！

臣謹(jǐn)按《春秋》"王札子殺召伯、毛伯"?！洞呵铩分x，兩下相殺不書(shū)。而此書(shū)者，重其專王命也。且天之所授者在君，君之所授者在命。操其命而失之者，是不君也；侵其命而專之者，是不臣也。君不君，臣不臣，此天下所以將傾也！

臣謹(jǐn)按《春秋》，晉趙鞅以晉陽(yáng)之兵叛入于晉。書(shū)其歸者，以其能逐君側(cè)惡人以安其君，故《春秋》善之。今威柄凌夷，藩臣跋扈。或有不達(dá)人臣之節(jié)，首亂者以安君為名；不究《春秋》之微，稱兵者以逐惡為義。則政刑不由乎天子，攻伐必自于諸侯，此海內(nèi)之所以將亂也！

又樊噲排闥而雪涕，爰盎當(dāng)車(chē)以抗詞，京房發(fā)憤以殞身，竇武不顧而畢命，此皆陛下明知之矣。

臣謹(jǐn)按《春秋》，晉狐射姑殺陽(yáng)處父。書(shū)襄公殺之者，以其上漏言也。襄公不能固陰重之機(jī)，處父所以及戕賊之禍，故《春秋》非之。夫上漏其情，則下不敢盡意；上泄其事，則下不敢盡言?！秱鳌酚?造膝"、"詭辭"之文，《易》有"殺身"、"害成"戒。今公卿大臣，非不能為陛下言之，慮陛下必不能用之。陛下既忽之而不用，必泄其言；臣下既言之而不行，必嬰其禍。適足以鉗直臣之口，重奸臣之威。是以欲盡其言，則起失身之懼；欲盡其意，則有害成之憂。故徘徊郁塞，以俟陛下感悟，然后盡其啟沃耳。陛下何不以聽(tīng)朝之余，時(shí)御便殿，召當(dāng)時(shí)賢相與舊德老臣，訪持變扶危之謀，求定傾救亂之術(shù)！塞陰邪之路，屏褻狎之臣；制侵凌迫脅之心，復(fù)門(mén)戶掃除之役；戒其所宜戒，憂其所宜憂。既不能治于前，當(dāng)治于后；既不能正其始，當(dāng)正其終。則可以虔奉典謨，克承丕構(gòu)，終任賢之效，無(wú)旰食之憂矣！

臣前所謂"若夫追蹤三五，紹復(fù)祖宗，宜鑒前古之興亡，明當(dāng)時(shí)之成敗"者。臣聞堯、舜之為君而天下之人理者，以其能任九官四岳十二牧，不失其舉，不貳其業(yè)，不侵其職。居官惟其能，左右惟其賢。元?jiǎng)P在下，雖微必舉；四兇在朝，雖強(qiáng)必誅?？计浒参?，明其取舍。至秦之二代，漢之元、成，咸欲措國(guó)如唐、虞，致身如堯、舜，而終敗亡者，以其不見(jiàn)安危之機(jī)，不知取舍之道，不任大臣，不辯奸人，不親忠良，不遠(yuǎn)讒佞。伏惟陛下察唐、虞之所以興，而景行于前；鑒秦、漢之所以亡，而戒懼于后。

陛下無(wú)謂廟堂無(wú)賢相，庶官無(wú)賢士。今紀(jì)綱未絕，典刑猶在，人誰(shuí)不欲致身為王臣，致時(shí)為太平，陛下何忽而不用之耶？又有居官非其能，左右非其賢，其惡如四兇，其詐如趙高，其奸如恭、顯，陛下又何憚而不去之耶？神器固有歸，天命固有分，祖廟固有靈，忠臣固有心，陛下其念之哉！昔秦之亡也，失于強(qiáng)暴；漢之亡也，失于微弱。強(qiáng)暴則賊臣畏死而害上，微弱則奸臣竊權(quán)而震主。伏見(jiàn)敬宗皇帝不虞亡秦之禍，不翦其萌。伏惟陛下深軫亡漢之憂，以杜其漸。則祖宗之鴻業(yè)可紹，三五之遐軌可追矣！

臣前所謂"陛下心有所未達(dá)，以下情塞而不能上通；行有所未孚，以上澤壅而不得下浹"者。且百姓涂炭之苦，陛下無(wú)由而知；則陛下有子育之心，百姓無(wú)由而信。臣謹(jǐn)按《春秋》書(shū)"梁亡"，不書(shū)取者，梁自亡也。以其思慮昏而耳目塞，上出惡政，人為寇盜，皆不知其所以然，以自取其滅亡也。臣聞國(guó)君之所以尊者，重其社稷也；社稷之所以重者，存其百姓也。茍百姓之不存，則社稷不得固其重；茍社稷之不重，則國(guó)君不得保其尊。故治天下不可不知百姓之情。夫百姓者，陛下之赤子也。陛下宜令仁慈者親育之，如保傅焉，如乳哺焉，如師之教導(dǎo)焉。故人信于上也，敬之如神明，愛(ài)之如父母。今或不然。陛下親近貴幸，分曹補(bǔ)署，建除卒吏，召致賓客，因其貨賄，假其氣勢(shì)。大者統(tǒng)藩方，小者為牧守。居上無(wú)清惠之致，而有饕餮之害；居下無(wú)忠誠(chéng)之節(jié)，而有奸欺之罪。故人之于上也，畏之如豺狼，惡之如仇敵。今海內(nèi)困窮，處處流散，饑者不得食，寒者不得衣，鰥寡孤獨(dú)者不得存，老幼疾病者不得養(yǎng)。加以國(guó)之權(quán)柄，專在左右，貪臣聚斂以固寵，奸吏因緣而弄法。冤痛之聲，上達(dá)于九天，下流于九泉；鬼神怨怒，陰陽(yáng)為之愆錯(cuò)。君門(mén)萬(wàn)里而不得告訴，士人無(wú)所歸化，百姓無(wú)所歸命。官亂人貧，盜賊并起，土崩之勢(shì)，憂在旦夕。即不幸因之以疾癘，繼之以兇荒，臣恐陳勝、吳廣不獨(dú)起于秦，赤眉、黃巾不獨(dú)起于漢。故臣所以為陛下發(fā)憤扼腕，痛心泣血爾。如此則百姓有涂炭之苦，陛下何由而知之；陛下有子育之心，百姓安得而信之乎？致使陛下"行有所未孚，心有所未達(dá)"者，固其然也！

臣聞昔漢元帝即位之初，更制七十余事，其心甚誠(chéng)，其稱甚美。然而紀(jì)綱日紊，國(guó)祚日衰，奸宄日強(qiáng)，黎元日困者，以其不能擇賢明而任之，失其操柄也。自陛下御宇，憂勤兆庶，屢降德音，四海之內(nèi)，莫不抗首而長(zhǎng)息，自喜復(fù)生于死亡之中也。伏惟陛下慎終如始，以塞萬(wàn)方之望。誠(chéng)能揭國(guó)權(quán)以歸其相，持兵柄以歸其將，去貪臣聚斂之政，除奸吏因緣之害，惟忠賢是近，惟正直是用，內(nèi)寵便僻，無(wú)所聽(tīng)焉！選清慎之官，擇仁惠之長(zhǎng)，敏之以利，煦之以仁，教之以孝慈，導(dǎo)之以德義，去耳目之塞，通上下之情，俾萬(wàn)國(guó)歡康，兆民蘇息，則心無(wú)不達(dá)，行無(wú)不孚矣！

臣前所謂"欲兆人之化也，在修己以先之"者。臣聞德以修己，教以導(dǎo)人。修之也，則人不勸而自至；導(dǎo)之也，則人敦行而率從。是以君子欲政之必行也，故以身先之；欲人之從化也，故以道御之。今陛下先之以身而政未必行，御之以道而人未從化，豈不以立教之旨未盡其方也？夫立教之方，在乎君以明制之，臣以忠行之。君以知人為明，臣以匡時(shí)為忠；知人則任賢而去邪，匡時(shí)則固本而守法。賢不任則重賞不足以勸善，邪不去則嚴(yán)刑不足以禁非。本不固則民流，法不守則政散。而欲教之使必至，化之使必行，不可得也！陛下能斥奸邪不私其左右，舉賢正不遺其疏遠(yuǎn)，則化浹于朝廷矣。愛(ài)人以敦本，分職而奉法，修其身以及其人，始于中而成于外，則化行于天下矣！

臣前所謂"欲氣之和也，在于遂性以導(dǎo)之"者，當(dāng)納人于仁壽也。夫欲人之仁壽也，在乎立制度，修教化。夫制度立則財(cái)用省，財(cái)用省則賦斂輕，賦斂輕則人富矣。教化修則爭(zhēng)競(jìng)息，爭(zhēng)競(jìng)息則刑罰清，刑罰清則人安矣！既富矣，則仁義興焉；既安矣，則壽考至焉。仁壽之心感于下，和平之氣應(yīng)于上，故災(zāi)害不作，休祥薦臻，四方底寧，萬(wàn)物咸遂矣！

臣前所謂"救災(zāi)旱在致乎精誠(chéng)"者。臣謹(jǐn)按《春秋》，魯僖公七月之中，三書(shū)不雨者，以其君有恤人之志也；魯文公三年之中，一書(shū)不雨者，以其君無(wú)憫人之心也。故僖公致精誠(chéng)而旱不害物，文公無(wú)恤憫而旱則成災(zāi)。陛下誠(chéng)能有恤人之心，則無(wú)成災(zāi)之變矣！