“今日傳太師來,就是想和太師通個氣好在開年大廷議上有些準備。開年的大廷議,主要議三年后全面光復戰爭的籌備事宜。這其中不光涉及的軍備和后勤,還涉及到政事工作。起碼三年后,得有一批縣、州、府、省級的主政官員和專業技術官員可用。可不能光復了地方,沒人可用,還拿舊官僚湊合事。”
“陛下,哪怕是第一階段光復,若是官員全換,所需官員數量也將是巨數,一時半會怕是儲備不了那么多官員吧?這其中還有恢復遼東的官吏缺口要補哪。”
“全補肯定不夠用,但雙主官這塊必須要保障人夠用!再一個、還得備兩萬左右的新官員,作為接收干部,能隨時派駐到新光復的地方!同時內閣這邊,要有個對舊官僚的留存改造計劃的預案,確定那些職差接收的時候必須要換,那些職差可以延后。總之、新復地區,原有官吏三年內要換去七成以上。被替換的這些舊官僚,也不能完全打入冷宮,要對他們進行改造和培訓,有七八成可以作為后備干部,用于接下來的光復區的接收。只靠大學畢業生,短時間內未必夠用。”
現下官吏總數的規模要比原來高四五倍以上,靠大學里畢業的那點人肯定填不上缺口,哪怕是原有的官員都能用,其實也不過是杯水車薪。按朱由檢的構思,其實全面光復戰爭后,基層官吏的主體是要用退役軍人的。這批平定天下的有功將士,退出現役后要給他們安排工作崗位,不能讓他們流血流汗又流淚。幾十萬大軍,一年退役個五六萬人,有五六年基層官吏的缺口也就填平了。
等天下太平后,新入伍的戰士就不會有這么好的待遇了,不然一年二十多萬的退役軍人,上哪兒去找那么多職位給他們安排工作去?還有大量的大學和師范畢業生要解決就業哪。
“陛下、今年外地籍來京考大學的生員比較多,有不少人沒考中,明后兩年是不是可以擴招一部分生員?這也是一個儲備官吏的辦法。”
“這樣吧,明年開年的時候,在登州再辦一個師范大學!春季補招一些學員作為特科入學,明年秋招的時候,各所大學都增擴三成名額進行招生。”
“再辦一所師范大學?國朝要辦兩所師范大學嗎?”
“何止要辦兩所師范大學!以后起碼每個省都得有一所師范大學,不光要讓中學的教員皆是師范畢業生來授課,以后的小學也得有專業的教員來教,總不能一直讓一幫沒知識人的人來耽誤大明的未來吧?”
現在也就京城的中學基本上普及了全是師范畢業生來教書,北直的大部分府縣,中學的教員有一半以上是非師范出身的教員,而小學更是幾乎沒什么師范生去教書了。全是一幫舊文人轉型來做這事。哪怕日后每省建一所師范大學,估計也得三四十年之久才能完成師資隊伍專業化轉型之路。與缺官員相比,專業教師的缺口更大。官吏可以用退役軍人來頂,教員可不行,總不能識幾百字就被抓去當老師吧?哪簡直是在開玩笑。
“可是師范大學的學生教書又教不長久,這么下去教員一直是會有缺口的。”
“目前讓師范大學的學生,教滿三年既可轉型為官員是權益之計!等天下太平了,教員要專業化,大部分師范畢業生還是要留在教員崗位的。朕的設想是,將來天下平定,每省要辦一所以上的師范大學,全國辦十所以上的農大,另外再辦十五所左右的各類本科大學。除了大學以外,還得辦一部分中專和專科大學,主要培養技能,讓百姓們讀書多些出路。”
未來的二三十年,本科類大學還是要少辦一些。因為整體社會結構還沒形成氛圍,人們根深蒂固的學而優則仕,吃國家飯碗的思維很難扭轉過來,大學說白了還是個官員培訓機構,辦的太多只會增加管理成本、將社會人才過分吸收到官僚機構中!現在辦大學,唯一的作用是讓未來的官員們多一份專業能力,與之前只會務虛之學的舊官員有些區別而已。
未來一二十年,大學將主要做兩件事,一是培養有些專業水準的官員,二是儲備一批正經的學術性專業人才,為以后的研究性大學轉型做儲備。至于辦向社會輸送應用性人才的大學,別說現在了!就是再往后三五十年,都未必能搞成。這部分功能,還是分流到中專和大專去做吧。
既然是培養官員,數量就不能太多。有十五所左右,一年畢業三四萬人,已經夠多的了,再多也是件麻煩事。
其實朱由檢最近在琢磨一個辦法,看能不能在頂層設計的時候,給專科性人才和研究性人才建一個彎道超車的通道出來。從骨子里來說,朱由檢最看不上的就是那幫一心想吃國家飯,混進體制內當食腐階層的人。但依照現有的制度來說,最終依然是這幫人會占據主流的社會資源,成為有資格分肉的決策者。
朱由檢最希望的進入決策層的是哪些專業精神強,見識廣博、有大量實際工作經驗和破局能力的人。最好這些人,剛開始的時候不是服務于政務部門,而是中年以后進入體制內,讓大明成為一個真正由精英來治國的昂揚向上的國家。
可是以他有限的經驗和思維,似乎想不到一個相對靠譜和穩妥的辦法。從古到后世,最有精英治國思路的辦法就是科舉。科舉考試錄用的進士差不多都是中年人,而且他們其實專業能力都超強。可問題是科舉選出來的人,專業技能點有些偏離軌道。另外、由于科舉太過一步登天,還產生了一個極為不好的影響,哪就是為了專業而專業,大部分人是放棄了實際工作經驗,將大好的青春年華,全折騰到復習備考上了,最終還是背離了精英治國的初衷,變成了一個畸形制度。或許、精英治國本身就不具有可行性,永遠不可能實現!
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