村霸、土皇帝，黑社會。
各種各樣的黑惡勢力層出不窮，這些國家毒瘤正一點點地蠶食著這個新生政權的秩序。
而且不單只有這些，由于俄國土地面積實在是太大，而且一些復雜的地形，往往都會存在著各種山賊土匪。
這些東西，也同樣是他們所需要打擊的對象。
雅可夫將這些事情分成了兩部分，黑勢力和惡勢力，結合起來就是黑惡勢力。
黑勢力就是擁有黑社會性質的組織，而這些組織雅可夫總結了四個特征。
“第一，形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定。”
“第二，有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動，例如以黑護商，或者以商養黑。”
“第三，以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。”
“第四，通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護或者縱容成保護傘，稱霸一方。”
“在一定區域內或者行業內行霸、村霸或者區霸，形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴重破壞經濟社會發展秩序以及百姓生活，造成一定的社會恐懼感。”
惡勢力也同樣有著他們的危害之處。
他們會在一定區域內或行業內多次實施違法犯罪活動，嚴重擾亂經濟、社會生活秩序，造成惡劣影響的犯罪組織。
雅可夫對此也總結出了四個特征。
“第一，具有一定的組織形式，人數在三人或者三人以上，有著相對明確的組織者或者首要分子，骨干成員基本固定。”
“第二，在一定區域或者行業內，進行了三次或者三次以上暴力、威脅、滋擾等惡劣手段，有組織性地實施各種敲詐勒索，強迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣yin等違法犯罪活動，具有一定的公開性和暴力性。”
“第三，嚴重擾亂一定區域或行業的經濟、社會生活秩序，造成惡劣的社會影響。”
“第四，無合法經濟來源，經濟實力較弱，沒有大的經濟實體，保護傘和關系網不明確，或層次較低。”
他對黑惡勢力的問題進行了各種總結。
而這些總結，得到了所有人的認可。
畢竟他們目前所見到的大部分黑惡勢力，都與上訴四點十分接近。
特別是暴力手段，幾乎是無所不用其極。
察里津在整頓黑惡勢力的時候，就出現過無數起暴力抵抗執法的問題。
他們不單擁有人數眾多的組織規模，甚至還會攜帶不知從哪里買來或者自制的槍械。
很多警察都在對付黑惡勢力的時候犧牲了。有些警察甚至還失蹤了，現在都沒找回來。
所以，在約瑟夫接管察里津時，他對黑惡勢力的打擊，不可謂不嚴厲。
甚至有些黑惡勢力產生錯覺，這位察里津市長才是真正意義上的大惡人。
如今的察里津能夠獲得如此安慰的生活，其實都是經過極其慘烈的黑惡打擊戰斗。
很多人都不知道，在他們背后，究竟有多少警察在摸著黑暗，執行著打擊黑惡勢力的艱難工作。
單單一座察里津都如此艱難，更不用說整個國家。
蘇俄可是有著兩千多萬平方米的土地面積，而且在各個地區都還殘存著不少白俄余黨。
他們知道自己打不過蘇俄的hong軍，所以就轉入山里面，展開了各種土匪式的‘游擊戰’。
即使hong軍的游擊戰極其出色，但要一座山一座山地去進行剿滅，并不是一朝一夕的事情。
特別是這些白匪分散在世界各地，著實是麻煩得很。
因此，雅可夫所提出的‘打擊黑惡勢力’這一件事，真的很難。
可再怎么難，也必須做下去。
當前需要解決的問題就是這幾個。
確立好目標和方針之后，接下來需要去商討的，就是怎么去執行，執行中遇到的困難又要怎么去解決。
而這些東西，都是需要時間去發展也研究，并非一兩個會議就能解決。
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