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462再商量（1 / 2）

第462章462再商量常州府衙。

王體乾站在主位上，死死的盯著那群人，語氣非常不善：“諸位，怎么還不同意嗎？”

他的到來，其實不僅僅是自己一個人，還帶來的皇帝對官府制度改革的一系列體系，不改不行，大明官府對地方基層的控制實在是太差了，做任何事都繞不過扎根鄉土的士紳。

而偏偏，這些士紳是短視的，他們沒有全局觀念，只會顧著自己的利益，顧著自己的家族，東林黨的自私和偏執，其實就是這種地方士紳傳統觀念的折射。

大明最終財政被拖垮，最后太倉銀庫沒有一分錢，就是對地方控制力弱造成的惡果。而被大明文人形容的罪大惡極的遼餉，可是在清朝成立之后，一直在征收，成了正常賦稅的一部分，就這，還有了康乾盛世出來呢。

蓋因滿清有獨立于官府的另一套機構，八旗和滿人官員，加強了對地方的控制力，是的官員和當地士紳的同流合污不再奏效，讓原本被地方瓜分的銀子，重新流入到了國庫中，如此才看起來比大明有錢的多。

不過是利益的一種分配方案罷了。

而大明想要達到這種效果，就必須加強對地方的控制，最有效的解決方法，則是細化官府職能，使其觸手伸入到地方。

王體乾來常州府，就是干這種事的，他帶來了一整套的方案。

對于官府體制的構架，朱由檢非常的簡單粗暴，完全就是照著內閣來一邊。

府之最高長官為知府，其下有四個佐貳官，左右同知和左右通判，再下則是八個對應中央部衙的機構，名字都一樣，只是后綴不同，中央稱部，府中稱為曹。

知府和通知通判皆為正印官，知府高半級，為正五品，同知通判低半級，為從五品，各曹主事為正六品，原本雜亂的各種事務，統統歸八曹管理，負責庶務，而府衙五正官負責決策。

至于各曹內部，則也有一定規制，只是此處不再贅述。

縣制這府制一樣，長官稱縣令，副手為左右縣丞以及左右主簿，下設八房，對應八曹，各種制度如出一轍。

縣令為正七品，縣丞主簿為從七品，八方主事為正八品，而后內部各種人員一路延伸下去，一直道從九品為止。

從九品亦為官身，或主管某一方面事務，或管理某個小型機構，其下還有兩個級別，經制吏和辦事員，其地位大概相當于后世的科員和主任科員，算是做雜事的人，算是吏員。

當然，新的制度實行后，吏員也是能夠升遷的，正七品到從九品，這么多職位，肯定是從經制吏中選拔的，不可能是其他地方派遣過來沒這么多人。

常州府的官制到此還不算結束，下面還有更加細化的，稱之為鄉鎮，其實就是以前的里長，當然，在這份該給中換了一個名字。

某某鄉，某某鎮，某某里都是可以的，這是最基本的劃分，一個縣就按照這個規制，劃分成一塊塊的區域，設置官員，進行管理。

鄉鎮一級最大為鄉長或鎮長、里長都可以，其下也有一些官職設置，例如鄉老，農官，嗇夫，巡檢，游繳等等，負責具體的鄉鎮事務，這些人也是有品級才，鄉長里長為從八品，鄉老正九品，其他從九品正九品不一而足，皆都擁有官身，管著經制吏和辦事員。

其他的府衙構造還好說，雖然細化了很多，但是只是多了很多官員，分攤了原本由知府一手把控的事情，并不難接受，但是鄉鎮一級機構的設置，卻讓那些地方士紳無法接受。