當年的流沙河只是一條不起眼的小河，據老人們講，流沙河是黃河古道遺留的一條河道，很早以前，黃河流經孔縣，沖積出了孔縣肥沃的土地和一馬平川的地形。
關允對流沙河有感情，對流沙河的用水糾紛，也早就有了自己的解決方法，之所以一直秘而不宣，倒不是他故意賣關子，而是他作為一名小小的通訊員，在縣委沒有什么發言權，說給誰聽誰都不會重視，說不定還會被恥笑自不量力。
之所以現在下定決心要將他的解決方案提交給冷楓，也是基于對目前縣委的局勢做出的判斷。而且說實話，他的解決方案并非是他一人的功勞，而是在老容頭的啟發下，再綜合他從劉寶家、雷鑌力和李理口中得到的真實情況，才讓他對解決流沙河的糾紛就有了清晰的思路。
說老容頭是關允在官場上的指路明燈，一點兒也不夸張，盡管老容頭從來都是一副一人吃飽全身不餓的自得其樂的形象，但他有意無意講出的歷史故事，往往和孔縣的現實驚人的對應，就無形中給了關允在關鍵選擇時的啟發。
關允關于解決流沙河糾紛的方案，是建議冷楓批準飛馬鎮在上游建造水壩，水壩的費用由飛馬鎮和古營城鄉分攤，建成后，由飛馬鎮和古營城鄉共同管理，這樣，就可以最大程度避免水壩建成后用水糾紛的遺留問題，同時，也可以緩解冷楓在水壩事件上所承受的來自李逸風的巨大壓力。
關允向冷楓匯報了他的方案的基本思路，誠懇地說道：“是我比較粗淺的想法，還不成熟，大方向還得縣長把握。”
冷楓不說話，目光落在關允的方案上，他的左手的無名指的印痕就又落到了關允的眼中。
“你知道我為什么一直反對上馬水壩項目嗎？”冷不防，冷楓抬頭問了一句，他的話是自問自答，其實不需要關允回答，“是因為每一個項目，都避免不了貪污腐敗。水壩項目如果上馬的話，將是孔縣建縣以來最大的投資項目，投資太大，而回報又不確定，到最后很有可能就是一個勞民傷財的工程。你的想法是不錯，但沒有考慮到現實問題，以飛馬鎮和古營城的財政收入，建造不了一座水壩。如果縣里批準上馬水壩的話，就得縣財政補貼。”
孔縣是窮縣，縣財政沒錢。
關允跟了冷楓半年多了，直到現在他也沒有完全摸清冷楓的脾氣，也是冷楓太冷靜了，遇事從不慌亂，很難從他的表情上猜出他內心真實的所思所想。剛才冷楓的一番話，說得合情合理，但他現在到底對他提交方案的做法是什么態度，關允還是心中沒底。
關允要的并不是冷楓采取他的方案，他要的是冷楓對他的態度的轉變。方案，只是投石問路的一個借口而已，而且說實話，在今天早飯時聽了老容頭的歷史故事后，他自己都否定了之前的方案，覺得方案太折衷太保守了，體現不出他的官場智慧。
也適應不了孔縣目前突如其來的變化。
不過冷楓的話讓關允心中欣慰，他果然沒有看錯冷楓，冷楓和李逸風矛盾不斷的主要原因不是爭權，還是因為政見不和。但政見不和最終還會上升為爭權，畢竟誰都想自己說了算。
李逸風想要上馬大壩的原因關允不愿去胡亂猜測，都是打著為孔縣發展的名義，無憑無據，誰也不能指責李逸風就是為了個人私利，但從孔縣的實際出發，作為孔縣人，他還是認可冷楓暫不開發的立場。
“縣長，縣財政沒錢，不是可以貸款嗎？”關允壯著膽子說了一句，以他的身份，按說說出這句話也不算什么，但以他和冷楓之間不遠不近的關系，就是一次意味明顯的試探了。不過既然他已經借提交材料的舉動邁出了第一步，就不怕再大膽向前走出第二步。
“貸款？”冷楓冷冷地看了關允一眼，“貸款最后還不上，還不是要平均到每個老百姓頭上？現在農民夠苦夠窮了，不能再給他們增加無形的負擔了。”
關允立刻對冷楓肅然起敬。
能站在百姓的立場上為百姓考慮的縣長就是好縣長。老百姓最大的負擔不是各種農業稅，而是隱性的債務，政府性的投資失敗之后，無法償還的貸款都會由各大銀行抹平。國有銀行損失由誰彌補？自然是每一個存錢的老百姓。
可憐的老百姓無形之中就成了冤大頭，要為每一個無能的決策者的決策失誤承擔后果。
“縣長說得對……”關允附和了一句，微一遲疑，還是進一步說出了他的真實想法，如果他還和以前一樣瞻前顧后，那么不但不能借流沙河事件贏得冷楓對他態度的轉變并重用他，反而會讓他的處境雪上加霜，甚至有可能惹怒冷楓而導致冷楓不再用他擔任通訊員。
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