彭長宜沒有見過江帆說的這個意見征求稿，因為他不是常委。

江帆伸出一只手，指了指字臺上自己的包，疲憊地說道：“長宜，遞給我，我今天的確有點乏了。”

彭長宜就連忙起身，把江帆的手包遞給了他。

江帆從里面掏出一份傳閱文件，打開，說道：“你看，政府工作報告中定的中心工作是發(fā)展工業(yè)，招商引資，帶動地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，但是這一塊在考核中占的分數(shù)只有150分，而你看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目這一塊就占了480分，這意味什么？”

彭長宜十分明白，這意味政府的工作由于占的分數(shù)低，會不被大家重視，而鐘鳴義提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目由于考核占的分數(shù)高，就會被下邊干部重視。

鐘鳴義到任后，他確立的中心任務(wù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系中，農(nóng)業(yè)發(fā)展提高了分數(shù)，主要是蔬菜、畜牧和農(nóng)副產(chǎn)品加工。對市直部門的考核中，積極參與這項中心任務(wù)，創(chuàng)建高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提高到了200分。而在這個關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位主要工作目標(biāo)及考評獎懲的意見征求稿的結(jié)尾處特別注明：由于今年目標(biāo)體系調(diào)整較大，文件下發(fā)較晚，故此規(guī)定，凡涉及目標(biāo)管理方面的文件，與本文不符時，以本文件為準(zhǔn)。

彭長宜記得發(fā)樊文良在的時候中心工作是中心任務(wù)是工業(yè)、招商引資和城鎮(zhèn)建設(shè)，顯然，工業(yè)和招商引資成為中心工作，而社會穩(wěn)定則成為基層工作的重中之重。

從這個修訂的考核大綱來看，同構(gòu)性很強，逐漸形成了新的目標(biāo)體系。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門實行綜合目標(biāo)考核，并引入單項競賽目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)分15項子目標(biāo)，共2000分，包括：農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、財政收入、引資、農(nóng)民人收入、環(huán)境保護、土地控制、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會穩(wěn)定、小康村建設(shè)、縣委政府交辦工作。單項競賽包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)示范林果生產(chǎn)、市直綜合工作9項子目標(biāo)，涉及到興辦經(jīng)濟實體、年度業(yè)務(wù)工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會綜合治理、精神文明建設(shè)、信訪、服務(wù)基層。主要指標(biāo)體系基本相同，這就是中國特色的地方目標(biāo)考核體系，從上到下，主要工作目標(biāo)基本相同。把這些主要工作目標(biāo)下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則把工作目標(biāo)下達給村，從而形成了具有中國特色的“政績同構(gòu)”現(xiàn)象。

市委中心任務(wù)一旦確定，就要在全市貫徹執(zhí)行，整個干部隊伍全年工作必須圍繞中心任務(wù)進行，而干部的仕途也和中心任務(wù)息息相關(guān)。

政績同構(gòu)意味著一旦一個任務(wù)納入目標(biāo)考核體系，就會成為各級政府共同的工作目標(biāo)，一榮俱榮，一損俱損。中國黨政系統(tǒng)實行了以激勵為主的政績型干部體制，政績在干部的仕途中起基礎(chǔ)性的作用，這也就是常說的“有為才有位”。這既是國家能力的一種表達，也是中國舉國體制的一種體現(xiàn)。它既可以解釋為什么30年來中國地方翻天覆地的巨變，也可解釋為什么虛假政績和政績工程不斷出現(xiàn)，因此，它導(dǎo)致地方的很多成就和問題都是全局性的，比如全國多個地方大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一哄而上，從而導(dǎo)致巨額鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，這個問題就是全省性的，還有后來的農(nóng)村基金會。

彭長宜簡單看了幾眼后說道：“您同意了？”

“我必須同意，不但同意，還要舉雙手贊成，今后在相當(dāng)一段時間內(nèi)，無論是人事安排還是各項工作，我都會跟他保持一致。”說完，江帆不由地笑了一下。

彭長宜明白，在副市長人選、政府辦公室主任和北城政府人選上，江帆的確占了上風(fēng)，官場就是這樣，講究進退自如，平衡和諧，鐘鳴義的中心工作無疑受了周林的影響，而江帆的工作思路也更加趨同于樊文良的工作思路。

“長宜，我送一個禮物吧，算是對你這次升遷的一個祝賀。”說著，走進里面臥室，從床頭柜里拿出一本小冊子，遞到了彭長宜手里。

彭長宜一看，是一本封面已經(jīng)發(fā)黃，且有許多霉點的32開的小冊子，很薄，淡黃色的牛皮紙，上面一行紅色的小字：怎樣做縣長？作者：謝覺哉。1942年摘自《解放日報》

彭長宜說：“這是文物了！”

“呵呵，肯定是文物了，是我從潘家園舊貨市場淘來的，這里的話很實在，沒講什么道理，卻是句句真言。你看……”

說著，他要過書，小心地放在手掌里，翻開其中的一頁說道：“縣長，是親民的官，也是真能做事的官……著名的、有創(chuàng)制成就的政治家，大都是‘起家州縣’，后來的成就，有做州縣時累積而來，所以稱職的縣長，做省長廳長也會稱職，而做過省長廳長過得去的人，不一定能做了縣長。你看，這話多實在。”

“是啊，是啊。”彭長宜不停地說道。

“你看，這個地方，緊接著又說道：沒有知識，做不了縣長，縣長要的是知識，不是空洞的教條和單純的經(jīng)驗，而是要真正的理論和實踐的合一。”江帆又翻到一處說道：“還有這里，你看，要能駕馭事，不要只是應(yīng)付事。”

彭長宜感慨地說道：“說得太好了，非常樸素，道理卻非常深刻。”

“是啊，送你了，不許弄丟了。”江帆輕輕合上，遞給了彭長宜。