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江蘇巡撫薛煥是最早對林哲效忠的前清中高級官員了，當年林哲還沒有反的時候，他就是在林哲的支持下當上蘇松太兵備道，林哲正式稱帝建制后，他繼續坐鎮蘇松太這個中華帝國的核心統治區域，為中華軍的征戰提供了一個穩定的大后方。

對你他的忠誠林哲也沒有忘記，后續直接把他提拔為江蘇巡撫。

別看他沒有進入內閣當什么各部大臣之類的，但實際上在如今中華帝國內，江蘇巡撫的作用絲毫不比內閣總理大臣要差多少。

江蘇尤其是其蘇南地區乃是當代中國的稅賦重地，而中華軍正是背靠著蘇南以及浙北兩地踏上爭霸征途的。

知道了這個區域的重要性后，就可以知道坐鎮江蘇巡撫的薛煥在中華帝國的文官體系內的巨大作用了，他如果要進入中央任職的話，絕對不止是一個個各部大臣，最少也得是一個內閣協理大臣，要不干脆就是內閣總理大臣。

所以見薛煥的時候，江道泉可沒有擺什么閣臣的架子，而是當面就是稱兄道弟起來，說起來這兩個人也是比較相似，他們都是中華帝國里少有幾個滿清時代的高級官員出身，沒有和畢余同等人一樣都是林哲的幕府中的幕僚出身。

比較相近的地位和出身，讓江道泉看這個薛煥也是比較順眼，不會說像看待其他的閣臣一樣，都把他們當土包子，就算是畢余同也沒少挨他的白眼。

“覲堂兄，這辦大學的好處你是看過帝國大學的。也應該知道江南大學一旦辦起來，到時候全國精英學子可是齊匯你們蘇南啊。但時候對你們江蘇的人文形象提高，對你們的人才需求都有著極大的好處！”

薛煥卻是呵呵道：“石嵐兄你說的這些我自然是知道的。但是這大學如果是放在蘇州的話，我二話不說肯定是把大力支持，但是現在這大學是放在上海那邊，而你不可能不知道，現在帝國已經是準備著把上海單獨建市，這樣一來上海可就和我們江蘇沒有什么聯系了！”

聽到這話，江道泉也是一愣，上海單獨建市的消息他是怎么知道的，內閣那邊幾天前才開始討論南京和上海單獨建市呢。

由于南京以及上海商貿區的特殊性。實際上這兩個地區自從帝國成立后就是脫離了江蘇省的管轄，該有中央直轄的模式。

而今年大敗英法聯軍后，帝國已經決定正式廢除帶有殖民地意義的商貿區，準備把現有商貿區和原有的上海縣重新合并，然后單獨設為一個中央直轄市。

同樣的還有已經被作為首都的南京，同樣已經是脫離江蘇省的管轄，然后單獨設市。

這一旦設為中央直轄市后，自然也就和江蘇省沒有什么關系了。

這薛煥想要把江南大學的設立地點從上海改為蘇州也就不為過了，畢竟他是江蘇的巡撫。可不是未來的上海市市長，他可不愿意讓江蘇投入大量地方財政進去，最后白白給上海那邊做了嫁衣。

但是江南大學的辦學地點放在上海，那可是陛下親口欽定的。他江道泉可沒辦法改變，而且蘇州雖然也是國內首屈一指的城市，但是和上海比起來還是格局太小了。從江南大學本身出發，自然是更愿意把辦學地點放在上海的。

在薛煥這邊沒有撈到什么好處后。江道泉又是奔赴上海商貿區，和商貿區區的區長蕭昌中進行了面談。

這個蕭昌中作為商貿區的現任區長。已經是被內定為合并成立后的上海市首任市長了，所以這江南大學如果放在上海，毫無疑問是他的一大政績，為此他不可能不支持的。

但是蕭昌中內心里雖然想江南大學，但是上海這邊的地方財政也不寬松啊！

上海的稅賦收入不菲是事實，但是帝國現行的財政體系是要把大部分的地方財政收入都上繳國庫的，給地方財政留下的財政收入并不算多。

而且怎么說呢，上海這邊家大業大，商貿區現在正處于大發展期間，各種的基礎建設投資非常大，單單是修路架橋就不是一個小數目。

而且商貿區雖然地方小，但是國家雇員的數量非常多，這人員薪資開銷也非常大，要想憑空擠出一大筆錢來支持江南大學不是那么容易的，更何況這大學又不是一次性的投入。

作為官辦大學，這江南大學后續雖然會對學生收取學費，但是這學費不可能比帝國大學的學費更貴，而辦學支出卻是遠超學費的收入，也就是說，這未來的江南大學每年估計都得填進去少則二三十萬，多則四五十萬的經費用以維持辦學。

這部分經費雖然說中央也會支持一部分，但是地方財政肯定也是要支持一部分的，如果多了的話，就會影響到未來上海縣和商貿區合并后的上海市的擴張發展計劃。

作為內定的上海市市長，雖然還沒有走馬上任呢，但是他就已經是野心勃勃的制定了一系列合并建市后的發展規劃，他要以商貿區為核心，向黃浦江的北岸兩側大規模擴張，尤其是準備在蘇州河北岸地區籌辦一個大型的工業區，用以發展生絲，棉布等紡織品產業。

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