而地方縣級的各科的科員們，其薪資按照地方的不同，大約在十圓到二十圓之間，比如說商貿區的普通科員，其月薪最低的部門也有十八圓。
這個薪資水平已經不低了，年收入起碼三百五十圓以上，足夠一家老小在商貿區里居住生活，還可以請上四五個傭人，過上比較體面的生活。
但是值得注意的是，最低等的科員的收入依舊無法代表整個公務員群體的收入水平，按照組織部的定位，上到內閣的各部大臣，下到普通巡警，打更的更夫，掃大街的清潔夫子，都是‘國家公務員’的身份。
而龐大的公務員體系里，能夠被稱得上科員的，實際上并不多，以縣級機構為例，一個縣下屬諸多科室，一個科多則十來個，少則五六個科員而已，而目前縣以下尚未設立鎮級、鄉級等機構。
因此一整個縣科員以上的公務員，頂多也就百來人而已。
而管理一個縣只靠這百來人夠嗎？絕對不夠的！
以商貿區為例，為了管理商貿區內的數十萬民眾，他們一個巡警處就有巡警近千人，江海巡警處也有數百人。
另外各種事業機構里也有眾多公務員。
目前商貿區里，吃公家飯的的公務員八千多人！
這八千人里頭，絕大部分的年收入低于一百圓，而超過三百五十圓以上的不過超過五百人，超過千圓的不過超過五十人。
商貿區這邊的還好，給出的薪資在全國范圍內都算高的了。哪怕是二等巡警一個月也有十圓的收入，比起那些累死累死的普通體力工人要多至少一倍以上。
但是為什么還是要貪呢？
一方面和人有關。從古至今就沒人不貪的，你給他月薪五圓。他會貪，你給他月薪十塊，二十塊，他照樣貪。
另外一方面，也是目前的帝國對吏治方面條例比較少，管理整體上比較寬松有關。
現在中華帝國新立，方方面面都非常欠缺，加上目前帝國一切都是統一九州為重，首先考慮的是軍事問題。其次是如何快速的接管廣大地區，相對而來對其他方面的注意力就非常少了。
現在以內閣為代表的政府體系，主要工作還是支持軍方的行動，其他的都是次要的，至于吏治整頓，說實話目前還真沒人關注過。
而和長期待在南京中央的官員不同，宋關前經常在上海，時常外出的他有著更多的機會去觀察社會發展的方方面面。
雖然他是負責外交事務的官員，這吏治工作他是無法插手的。但是宋關前依舊選擇了寫一封折子，身為帝國臣子，他有必要讓天子知道帝國內的吏治問題有多嚴重。
當晚，回到棲身的官邸后。宋關前就是拿起了一支細毛筆，在鋪快的紙上寫了起來，他并沒有用現在在帝國官場內快速流行起來的蘸墨水鋼筆。而是繼續用毛筆。
帝國的整個行政體系是建立在以前商貿區的行政體系下的，而商貿區的行政體系和傳統的衙門甚至和西方各國的官方機構都有著極大不同。當時商貿區的行政體系極大的參考了那些洋行的行政體系，再有就是林哲的一些插手。使得目前的行政體系里，公文往來極多，而且寫公文的時候不能含糊其辭，以往的時候官員報告一件事，頂多千把字而已，寫的跟文言文散文似的，但是現在不行了。
公文必須用簡單直白的話，同時還必須詳細描述，設計的數據往往還得列表。
這來往公文多了，而且書寫的字數成倍增加，人家當官的也累啊，于是乎很多人開始用洋人的蘸墨水鋼筆，寫起字來快得多，而且也方便。
不是每個官員都能和宋關前這樣，能寫一手不俗的蠅頭小楷的！
只見宋關前寫出一個個蠅頭小楷，他書寫的速度極快，絲毫不比后世人用鋼筆寫字慢多少，而且寫得快的同時，每一個都是字跡清晰標準。
文章的開頭，他并沒有用尋常公文的樣式，而是用了傳統的奏折格式，帝國目前并沒有完善的奏折體系，來往公文一般不是直接送到林哲手上，而是送到各部門手中。
但是依舊保持了中高級官員單獨向林哲上奏折的情況，而且這種奏折一般都是保密直接送到林哲手中，和滿清的奏折制度比較類似。
因此宋關前在文章的開頭，用的是‘外務部協辦大臣，督辦歐洲諸國外務，臣宋關前跪奏’接下來就是大篇關于吏治方面的內容，寫到后頭，還順手彈劾了下督察院那邊的不作為！
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