在政治方面歐陽軒的想法主要是幾個方面，第一個方面盡快占領萬家坪。這萬家坪位置太重要了，如果將山中地形比作人，那萬家坪則是咽喉位置，霹靂軍只有控制了萬家坪，才能進可攻退可守立于不敗之地。除了地理位置重要外，萬家坪周圍還有幾千畝糧田，可開墾荒地也多，還有鐵和煤資源，特別是煤的質量和儲量在這山中是最好的。至于巖峰三寨只需采取政治攻勢，只要一攻下萬家坪，這三個寨子肯定會來請附。目前從巖峰三寨逃來的青壯年從事軍事訓練的熱情很高，據他們所講三寨的山民們都在暗暗盼著霹靂軍前去，將熊犇的爪牙鐘錘趕下臺。

第二個方面則是歐陽軒決定調整經濟發展的管理結構和管理人員。進入山中以來這兩個月時間里，琉璃壩工礦業擴張非常迅速，管理中已出現了諸多問題，除了管理結構的問題外，還因為負責工礦商貿的原征糧隊火長們，行軍打仗沒有問題，但要管理經濟卻是力不從心。歐陽軒打算將工、礦隊和商貿隊升級為公司，下面再細分為專門的廠或作坊，并結合此次霹靂軍人員的調整，將管理層一并調整，讓專業的人來做專業的事。具體是：將工業隊升為工業公司，由原工業隊副隊長李三兒任經理，下設火炮鑄造廠、火藥作坊、制陶作坊、木工作坊，農具作坊……，礦業公司下設各礦洞外，還有高爐煉鋼廠、煉焦廠、燒炭窯等，經理則由魯德之推薦的大桐寨寨主黨世堅擔任。這黨世堅是年近五十，全家世代礦工，自己也經營著一個鐵礦洞，此次已主動入股礦業公司。商貿公司由商貿隊副隊長的朱挑子擔任經理，分為短途商貿分公司和長途商貿分公司，待山路暢通了，重點將放在長途商貿方面。工程隊升級為工程公司，下面設多個施工隊，仍由魯文安任負責人。

除此之外，歐陽軒提議將教導隊劃入霹靂軍守備營，原來承擔的民兵軍事訓練改為培班排長等低級軍官；擴大警衛隊的規模和權限，由歐陽軒直接領導，主要是負責重要機構和人員的安全、軍事情報收集和反間諜，隊長由董虎擔任；成立與軍政會議并立的議事會，議事會人員由各寨寨主和長老組成，由魯德之任議長，主要職能是收集百姓的意見建議，定期協商山中發展之事；另成立教育研究院，下設學校和研究院兩個機構，學校由魯德之兼任校長，開設急需的識字、算術、制造、礦業等急需的知識和技術培訓。研究院院長主要是研究軍事和工礦業所需要的技術，院長由杜大全擔任，并配套相關的激勵機制。研究院院長人選歐陽軒最初擬讓楊秀才擔任，但由于自己總領各項事務，實在離不開楊秀才，便由新加入的杜大全擔任了。在邛州購鹽過程中，歐陽軒見杜大全知書達理、思維敏捷，辦事又講實際，實在是個可用之才，便暗暗記在了心里。

對于政治方面歐陽軒所提議，眾人并無些許意見。在占領萬家坪，恢復山中朗朗乾坤這個問題上，在眾人看來就是天經地義，甚至有性急之人認為現在就應起兵討伐熊犇匪幫。至于人事調整更是認為歐陽軒做得理所當然，一則這些連長、經理、議長之類的，歐陽軒只稱之為管理崗位，而并不是朝廷認可的有品級官員，從旁人角度看都可看成歐陽軒的幕僚。任命何人作自己的幕僚，是歐陽軒作為琉璃寨巡檢的權力范圍之事，他并沒有擅權違反朝廷律法；二則在眾人特別是各山民看來，崇慶府從未給予霹靂軍任何的經費和糧餉，而是放任其自生生滅。眾人正是歐陽軒帶領造火炮手雷打退山匪，又外出邛州解決缺鹽問題，才在這山中站穩了腳。要不是歐陽軒的奇思妙想和正確決策，哪里會有今天的大好局面？總之，軒哥兒做的事總之是不會錯的。

這次會議史上稱“琉璃壩會議”。這次會議進一步奠定了歐陽軒作為霹靂軍領袖的地位。也正是這次會議之后，霹靂軍正式作為一支新興力量，出現在了南宋末年的政治舞臺之上。

“萬事開頭難”。會議之后山中又興起了一輪“大生產、大練兵”的高潮。崗位交接、人員調配、物資調運、管理生產，繁重的工作讓新任命的各位官員和負責人忙得不可開交。歐陽軒也不例外，他的時間也安排滿滿的，除了白天到工礦業公司，研究改良火炮和工礦業中的生產問題外，晚上他還要去學校授課。霹靂軍要力壓冷兵器時代巔峰戰力的蒙古軍，必須要靠火器等先進科學技術制勝。

當然，除了大力發展軍事工業外，歐陽軒更看重的是科學研究機制的建立和完善。南宋時代的人和21世紀的人，在智商并沒有差別，相差的只是眼界和視野。只要給予研究方向指點和關鍵知識傳授，在條件具備的情況下，這個時代的人會和現代人做的一樣好。在教育研究院初創這個關鍵時候，需要歐陽軒親力親為。除了要把握研究方向，講解關鍵技術要點外，他還要通過言傳身教的方式培訓教育研究院的人員和教師，培養“種子”人員。研究所的人員都是按歐陽軒的要求，由工礦業公司及各山寨推薦而來，均為頭腦靈活又識字的年輕人員，第一期只選了10人，由杜大全帶著全程隨歐陽軒跟班學習。學校教師除了識字課由魯德之和楊秀才兼職外，其余制造、工礦業等課程教師均是從工、礦業公司中，選擇口齒清楚的技術骨干來做兼職教師。由于學員和教師白天都是兼職，故學校的各個課程的培訓都是在夜間進行。