“總統閣下，德國橫掃歐洲，英國已山窮水盡，但仍在堅持，英國一定能贏得勝利，倫敦空戰勝利粉碎了希特勒占領英國的企圖。兩個月前日本、意大利、德國締結條約，中國明顯倒向德國，用商船源源不斷為德國運送軍用物資?！睍顒傞_始，丘吉爾就強調：威脅世界和平的不僅是德國、意大利、蘇俄、日本，還有中國。

羅斯福靜靜傾聽丘吉爾的演說，心中思考未來的合作計劃，丘吉爾的分析不無道理，中國正試圖改變世界，侵略野心昭然若揭?！皧W地利、捷克說明綏靖政策只能導致德國侵略野心的膨脹，同時在泰國問題上的沈默導致中國得寸進尺的占據印度支那，明天可能是馬來亞、緬甸，當然還有菲律賓。”丘吉爾小心翼翼的提醒羅斯福。

“我們一直密切關註中國在東南亞的擴張，目前，中國已經完成對印度支那的軍事占領，在人權借口下，是赤裸裸的侵略行為。中國軍隊對馬來亞、菲律賓、荷屬東印野心勃勃，對美英的警告視若無睹?！鼻鸺獱柦?、紅潤、活躍、喋喋不休，他清楚，離開美國支持，英國無法獨立支撐戰爭。

八年前羅斯福出任總統實施新政，七年來未能讓美國走出大蕭條，美國勒緊褲腰苦苦支撐，長時間汲水型財政政策，導致龐大的財政赤字，救星只有戰爭。英國軍需定單是挽救美國經濟，緩解赤字壓力的良藥。但英國快沒錢了，英國新任駐美大使曾驚呼：“英國破產了！”丘吉爾同樣提到，英國沒錢支付武器費用。

羅斯福竭盡全力說服國會通過租借法案，從那時起，美國就已身陷其中。表面上，美國戰爭機器急速運轉，結束了大蕭條以來的不景氣，使工業迅速恢覆。但根據租借法案向英國提供的武器、食物、船舶、機械是美國政府出資購買，赤字雪球越滾越大，會像汲水型財政政策一樣拖垮美國經濟。

美國不能再以旁觀者身份冷眼旁觀，租借法案讓工廠恢覆元氣，但赤字雪球越變越大，除非美國參戰，發行戰時債券，緩解政府財政壓力。戰時的軍需供應，可充分吸收美國過剩的生產力，大量美軍出征，又可以安置更多閑置勞動力?？傊瑓鹗峭炀让绹牧妓?。

一年前，羅斯福就下定參戰決心，但國內盛行的孤立主義是最大的阻礙。租借法案足足爭論了兩個月才通過，租借法案標志美國孤立主義的終結。中國的態度讓美國如芒刺在背。一戰中，中國不顧國際信義秘密向德國出口物資，這一次，親德傾向更加明顯，而且在亞洲表現的咄咄逼人。

“要么讓中國徹底站在我們一方，要么面對一個陽光下的敵人?！薄拔覀冏詈脭M定聯合宣言，確定自由國家的原則，明確指導政策，你覺得呢？溫斯頓。”羅斯福臉上露出標志性的笑容?！爱斎唬以敢庾駨倪@項極為有益的建議。”

第二天清晨。8月10日禮拜日，羅斯?？偨y乘坐快艇來到“威爾士親王號”，丘吉爾首相站在甲板上恭候，羅斯福自己攀登舷梯，面容鎮定堅毅，仿佛將惡龍踩在腳下的圣喬治。清晨陽光沐浴下的威爾士親王號甲板上，正在舉行禮拜。擁擠的后甲板上，掛美英兩國國旗，美國和英國牧師共同祈禱。

“海上遇險記”和“基督徒進軍歌”先后在“威爾士親王號”上響起，這是英國首相丘吉爾親自選擇的讚美詩，當兩國官員和軍人齊聲高唱十字軍東征戰歌《前進，基督教的戰士們》時，丘吉爾相信美國人和英國人的聲音完全融合在一起，每一個字都觸動人心。

“總統先生，這是我昨夜擬定的宣言大綱。”丘吉爾將連夜起草的英美宣言大綱遞給羅斯福，隨同人員向羅斯福的幕僚分發了副本。雙方對宣言進行詳細討論，分歧當然不可避免。

“關于第四點的不加歧視這幾個詞，可能用作非難渥太華協定的依據，所以我很難接受，宣言文本，一定會提交本國政府，如果維持現在措辭，自治領政府很難接受。”“這是問題的核心，并且，這一節正體現了美國力求實現的理想。”副國務卿薩姆納.韋爾斯提醒丘吉爾，這是美國需要的。

“我不得不指出，過去80年英國面對不斷增長的美國關稅堅持自由貿易原則，我們曾允許一切殖民地輸入外國商品，甚至英國本土也對全世界商業開放，但回報就是美國日益嚴格的保護政策。”對丘吉爾的抱怨，韋爾斯面不改色，只是再次提醒丘吉爾，宣言需要國會批準，換句話說，宣言應該優先考慮美國利益，這是美國接受宣言的前提。

“英國想要獲得勝利，就必須依賴美國?！笨吹角鸺獱枔砹?，羅斯福想起白宮軍事參謀人員的分析報告，美國不參戰，英國永遠也別想贏得戰爭。即便美國同樣需要戰爭，美國也必須盡可能多的爭取回報，而不能像上次戰爭，美國付出巨大，卻竹籃打水一場空。

“如果的能夠插入“適當顧及兩國現有義務的條件下”，刪除“不加歧視”并以“貿易”代替“市場”，我可以把宣言文本提交英王陛下，相信會獲得議會批準，你覺得呢？總統先生。”見韋爾斯固執己見。丘吉爾圓熟的把皮球踢給羅斯福,正像威爾基所說同，羅斯福是偽善的雜種，他比自己更渴望美國卷入戰爭，否則不會毫不猶豫的同意自己的建議，偽善的雜種，總試圖壓榨完大英帝國的最后一滴血。

見無法獲得更多的東西，羅斯福打破沈默，點點頭，“當然，韋爾斯，我想這一點我們可以接受。”

“關于第七點的概念，雖然我本人傾向于接受宣言文本，但英國輿論將為宣言中沒有提到建立國際組織維持戰后和平而感到失望。應該在第二句加上：建立更廣泛、更持久的普遍安全制度。你覺得的呢？總統先生?！毕啾扔诼殬I幕僚，丘吉爾覺得羅斯福更容易說動，自己曾用一封信說服羅斯福向英國提供援助。

“當然，我們同意?！睅讉€小時后，羅斯福離去時，一位美國官員例行公事的感謝丘吉爾，丘吉爾看著羅斯福的快艇遠去，“這是大家的榮幸，我們今天都見到一位偉人?！鼻鸺獱枱o論對羅斯福如何奉承都不過份，畢竟英國需要美國支持。英國最需要美國參戰。至于中國，制裁會迫使中國作出表態，隱藏在暗處的敵人是最大的災難。