?張讓雖然極想對天子說郭斌是佞臣，可是看著劉宏歡欣雀躍卻極力抑制的樣子，再想想郭斌的為人手段，還是將到了嘴邊的話生生咽了回去。他總被人說成是佞臣，此時終于感受到別人說他是佞臣時那悲憤郁悶的心情了。

然而，郭斌此舉卻并非單純為了賣好天子，而更是為了解決南宮被燒的難題。若是真的按照朝廷的規矩來辦，無論是收取賦稅，還是從各地采買花石，又或者是征發徭役，其花費較之陽翟建筑股份有限公司可能要擴大無數倍。

先不說包括十常侍的各級官員的層層盤剝，便是天下的官員一個個清正廉明，但因官僚系統運作效率極慢，其中所花費的也海了去了。

這么算一筆賬，天子下發詔令后，層層官僚機構要學習和領悟新發詔令的精神吧？州縣的小吏要重新核算田畝，計算每戶應該繳納的稅金吧？好，核算田畝的工作進行得很順利，要將這些計算落實的話，總要小吏下鄉，將每家每戶所應多繳納的稅金數量通報一下吧？

當然，按照目前的基層管理制度，小吏大多是直接到鄉中，向里正通報，然后再由里正和鄉老向鄉民解說。然而，不要說每畝田要加稅，便是不加稅許多農戶也很難按時交納稅金，這就要一番扯皮推諉了吧？

非但如此，往年繳納田稅，多是以實物繳納，而如今卻要每畝田增收十錢的稅錢。在自給自足的小農經濟時代，農夫種田所得僅有田中所產作物，而若要以銀錢核算的話，則勢必要販賣手工制品或者直接販賣糧食，這就是所謂的男耕女織。

在如今一家人勉強果腹都為難的時候，還要他們上繳銀錢，這不是逼著他們造反嗎？況且一旦真的施行下來，便是鄉中小吏不會私自加稅、中飽私囊，可賣糧食交稅的人多了，糧價勢必下降，往年五百錢一斛的糧食，如今可能四百錢都賣不到，這也是變相壓榨農民財產，只是這壓榨的一部分都落到地主或是糧商手中罷了。

再說收取租稅，這些小門小戶的還好說，幾個小吏帶著刀槍棍棒上門，一番恐嚇，只要不是真的赤貧之家，總是能搜刮得出來的。另外，辦事的吏員隨手拿只老母雞，掏個鴨蛋，不為過吧？官老爺們頂著烈日親自上門，踩壞了多少雙鞋子？小民老百姓上點兒供奉似乎也不過分嘛！

而在面對各地豪強的時候，這增加賦稅的活計可就不是那么好做了。這些豪強非但識字，而且其對朝廷政令的理解可能比辦事的吏員還要門兒清。豪門大戶相互串聯，朝廷的訊息總要搞清楚吧？這些手下動輒有幾百上千家丁護院的豪強，哪里會去理會小小的吏員？

好，總算摳摳搜搜地將重建南宮的銀錢收了，總要運送到京中吧？這錢財尚便于運送，可無論是花石還是其他的財物，怎么運？在這個時代，運送的手段無非人挑肩扛，這樣人吃馬嚼，又是一大筆成本。

這還是順利的情況，若途中遇到劫道的響馬，路上再損耗一些，要修建一座南宮其中所要花費的巨額成本是無法想象的。若真要以這個辦法收取賦稅的話，那必然是又一場驚動全國的大動蕩。

更何況，如今黃巾之亂剛剛平定，各地的流民正在緩緩地回到戶籍地。他們一貧如洗，既沒有口糧，也沒有種莊稼的種子，連糊口都需要向當地豪族借糧，更不要說再要支付沉重的賦稅了。

可以說，劉宏這一條詔令下去，緊接著就是各地烽煙并起，貧苦百姓淪為盜賊，各地黃巾軍死灰復燃。而若造成這樣的情況，則不是朝廷組織大軍圍剿便能剿滅得了的了。

便是南宮花了巨大的人力物力修建完成了，那每畝田所增收的賦稅就真的能降下來嗎？先不說天子會不會假裝忘了這茬，而讓賦稅保持著高水平，便是天子下令要降下來，下面真的能降下來嗎？層層官吏好不容易看到一個增加收入、撈取外快的手段，起事那么容易便能收手的？因此，這種臨時加派的賦稅，便會極容易因為各級官員的“失誤”，成為慣例。

如今，西北羌族首領北宮伯玉、李文侯造反，西北少不了屯駐重軍把守，而剿滅黃巾之亂的南北兩路官軍，加起來也不過十幾萬人。看起來中原的兵馬還是不少的，可若是各個州縣一分，能不能守得住縣城還是兩說，更不要說剿匪了。

這些盜賊，自知本身裝備不好，實力不強，哪里會跟官軍正面沖殺？他們若是充分發揮游擊戰的戰術，再利用人頭熟悉，地理熟悉的優勢與官軍玩起了運動戰，平日里養尊處優、大爺似的官軍老爺用不了十天半個月便會被拖垮。屆時，不要說十萬大軍，便是百萬、二百萬大軍，也無濟于事。

當初盧植為什么要將張角及所部精銳全都逼進廣宗城中，并將其團團圍住？不就是為了防止張角將手下派到中原各地，發動群眾反抗朝廷？要知道，當時盧植的手中只有五萬人，真要這么玩的話，便是再剿個十年八載的也剿不完啊！

因此，郭斌之所以一力將重建南宮的任務攬了下來，最重要的，便是為了防止這種情況的出現。否則，天下將會重新陷入混亂，東漢朝廷固然會加速滅亡，可最終受苦的還是最底層的平民老百姓罷了。

郭斌前世也不過是個平頭百姓，否則也不會因為學習不好而去當兵。他最了解中國的老百姓，哪怕是忍辱負重，哪怕是茍且偷生，哪怕是毫無尊嚴，只要還有一條活路，他們便會很自覺地往那條路上走。所謂好死不如賴活著，這既顯示出中國老百姓旺盛的求生欲，更體現出其軟弱而卑微的訴求。