法正敢這么說，自然有他的信心所來。
那便是過去兩個多月里，漢中王政權對涼州軍政的整合速度極快，掌控也非常順利。劉備畢竟沒有白忙一場，而法正也確確實實具有出眾的才能。
針對涼州胡漢雜處而地方勢力雄武之風極盛的特殊形勢，為了更好控制住涼州，漢中王政權大刀闊斧地調整了涼州原有的軍政架構。
首先將原有的漢陽、隴西兩個大郡做了拆分。漢陽郡被劃分成了略陽、天水、南安三郡，隴西郡則被拆分成了隴西、狄道、臨洮三郡。拆分以后，涼州由四郡邊為八郡，這八郡的郡守、大吏，則全不考慮三互法之類的慣例，其中六郡都選用涼州本地的地方名士或豪強首領來擔任。
兩漢數百年來，涼州常年戰亂，涼州士人的整體文化水平不如中原，備受中樞的歧視，在人才選拔方面常常吃虧。而漢中王一到，立即拿出六個二千石的高位，以及與之相應的大批縣令、長和吏員職務，這不能不讓涼州士人大喜。
而在實際的任命過程中，法正又很注重使各家大族的力量錯落排布，無論哪一家，都不可能在某一個郡中一手遮天。
與此同時，右將軍張飛獲得了董督涼州軍事的權力。
涼州的各家漢人強豪，都必須將自家的部曲數目如實上報于右將軍府，平時各家自行管理，每年秋后一同參與操練。根據部曲私兵的數量，右將軍府授予各家部曲首領“義從司馬”之類軍職，并且允許他們憑此充抵州府分配下來的勞役。
而在右將軍府發起征召以后，這些義從司馬則有義務跟隨出戰，遵循右將軍府的軍法管理。
用這樣的辦法，漢中王政權將愿意加入己方軍政集團的涼州豪強盡數吸收進來，在極短的時間內，就組建了一支相對可靠而又善戰的涼州軍。
同時，考慮到統一天下的道路還有很長，這些涼州義從勢必會長時間地響應右將軍府的征召，由此又會逐漸使得涼州強宗的武力遠離本鄉本地，最終慢慢脫離地方的影響，真正納入到漢軍的正規軍序列。
過去數十年里，涼州士人習慣了保持自家的力量，對這一辦法未必都滿意。為此，漢中王政權又以額外的厚利相誘。
在政治上，包括楊阜、姜敘、姜冏等涼州名士，都獲得了極高的地位。比如楊阜為侍中、大司馬西曹掾，而姜敘則出任撫夷將軍，成為張飛的重要助手。
在經濟上，由法正出面，專門公開了大舉擴建道路，保障涼州至益州、涼州至河西方向道路貫通順暢的計劃，預計用兩年的時間，擴建、修復合計長達一千四百里的道路，并重建沿途的驛站、邸閣。
只要道路辟通，沿線的商貿將會翻著跟頭往上增長。涼州的牛馬和毛紡品，益州的錦緞織物、鐵器、手工制品，乃至河西一帶的遠方貨物都會通過這條道路往來，哪個家族經手其中，就必將獲得難以想象的巨大利益。
涼州的漢家豪強宗族主動擺脫馬超的控制，投入漢中王麾下，對他們，漢中王要酬功，要厚賞，應對他們的手段溫和，重在懷柔。
而對羌胡部落，漢中政權則清楚地展現了強大的力量，用事實告訴諸多部落，馬超雖死，漢家豪杰卻數不勝數。
過去兩個月里，張飛的右將軍府在涼州已經搭建起了規模，但張飛并不常在漢陽，代表張飛實際處置公務的乃是護軍、討逆將軍吳懿。
張飛本人引精騎三千，以龐德為向導，從冀縣出發，驅馳數百里深入羌地，先從羌道向西北，經過燒當羌盤踞的望曲谷，襲入枹罕。
枹罕乃是隴西人宋建占據的軍事要地。宋建是與王國等人一同叛亂的涼州豪強之一，后來自稱河首平漢王，聚胡漢數萬眾于枹罕，改元，置丞相以下文武百官。因他在枹罕經營數十年，根基深厚，就連馬超也輕易不與他鬧翻。
然而張飛率部直撲枹罕，先在枹罕城下繞城馳騁，耀武揚威，號稱精騎兩萬，并稱漢中王親領大眾在后，數日內就會抵達。
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